紐約城市規劃委員會(huì )主席談城市公共空間規劃設計
中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 紐約市分布著(zhù)優(yōu)質(zhì)的公共空間--從微小的口袋公園,到狹長(cháng)的海濱長(cháng)廊--為八百萬(wàn)紐約居民提供了休閑娛樂(lè )的好去處。紐約城市規劃委員會(huì )主席阿曼達·博頓基于她的經(jīng)驗,規劃了一些城市中最新的公共空間,改造了一些人們最熟悉的城市面貌。在她著(zhù)名的演講《公共空間怎樣讓城市生動(dòng)起來(lái)?》中,她分享了自己規劃那些廣受喜愛(ài)的公園時(shí)所受到的意外挑戰,以及公共空間在人們生活中的重要性。
阿曼達·博頓:當人們想到城市時(shí),他們傾向于想一些具體的東西,樓房與街道,摩天大樓與吵鬧的計程車(chē)。當我想到城市時(shí),我會(huì )想到人。城市本質(zhì)上是關(guān)于人的,人們要去哪里并在何處相遇,這才是讓一個(gè)城市運轉起來(lái)的核心。所以在城市中,比建筑更重要的是它們之間的公共空間?,F在在一些城市中,最富變革性的改變正發(fā)生在城市空間中。我認為,生機勃勃并使人愉悅的公共空間是城市規劃的關(guān)鍵。它們讓城市充滿(mǎn)生氣。但是什么讓公共空間正常運作呢?是什么因素吸引人們到成功的公共空間中?又是什么原因導致某些失敗公共空間的無(wú)人問(wèn)津呢?
我想,如果我能回答這些問(wèn)題,我可以為我的城市做出巨大貢獻。其實(shí)我是一個(gè)動(dòng)物行為主義者,但是我不用那些知識去研究動(dòng)物的行為,而是研究城市居民如何使用公共空間。我的第一個(gè)研究對象是這個(gè)位于曼哈頓市中心的名叫佩利的小公園。這個(gè)小小的空間成為一個(gè)小現象,因為它對紐約市民有著(zhù)深刻的影響,令我印象深刻。在我職業(yè)生涯早期就開(kāi)始研究這個(gè)公園,也是因為它的設計者是我的繼父,因而我知道佩利這樣的公園不是偶然出現的。我最直觀(guān)地觀(guān)察到,像佩利公園這樣的地方需要設計者巨大的努力和對細節的極大關(guān)注。
但是,什么使這個(gè)地方如此特別,吸引人們前往?我會(huì )坐在公園仔細地觀(guān)察,最先映入眼簾的,是那些舒適的移動(dòng)座椅,人們愿意來(lái)到這里,找到他們自己的座位,稍微調整下位置,停留一會(huì )兒。更有趣的是,人自身會(huì )吸引更多的人。矛盾的是,當周?chē)腥藭r(shí),我反而感覺(jué)更加安寧。其次是因為綠色。這個(gè)小小的公園提供紐約人所向往的:舒適和綠化。我的問(wèn)題是,在紐約為什么沒(méi)有更多有綠化、有座位、位于市中心的地方,讓你感到不孤單、感覺(jué)自己不像個(gè)闖入者呢?
不幸的是,這不是以前設計城市的方式。過(guò)去廣場(chǎng)一貫的設計風(fēng)格,是優(yōu)雅簡(jiǎn)樸的外觀(guān),通常與現代建筑聯(lián)系在一起。但人們不愿到這樣的空間來(lái),這也并不奇怪。因為它們不僅看上去荒涼,而且讓人直感危險。人們能坐在哪里呢?你們能在這兒做什么?但建筑師們熱愛(ài)這種風(fēng)格,這是他們創(chuàng )作的基礎。他們最多在廣場(chǎng)上放一兩座雕塑。對于開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō),這樣設計是理想的,沒(méi)有需要澆水的植被,沒(méi)有什么需要維護的,也沒(méi)有游手好閑的人需要擔心。但你不認為這是一種浪費嗎?對我來(lái)說(shuō),成為一個(gè)城市規劃師,意味著(zhù)能真正改變我生活并熱愛(ài)的城市。我想要創(chuàng )造一些能帶給你佩利公園那樣感受的地方,而不是去建造這樣荒涼的廣場(chǎng)。
這么多年來(lái),我已經(jīng)了解到想要創(chuàng )造一個(gè)有意義的、令人愉悅的公園是多么困難。首先,在紐約這樣的城市,公共空間需要通過(guò)斗爭得到。其次,為了讓這些空間獲得成功,人們需要絞盡腦汁考慮每一處細節。
現在,城市中的空間就意味著(zhù)機會(huì ),當然,一方面是商業(yè)投資的機會(huì ),但也是城市建設公眾利益的機會(huì )。通常這兩個(gè)目標矛盾且有沖突。我為建設公共空間所做的第一個(gè)斗爭發(fā)生在20世紀80年代早期,那時(shí)我領(lǐng)導著(zhù)一隊規劃師,在曼哈頓下城哈德遜河一個(gè)巨大的、叫做巴特利公園城的垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展項目。這塊土地已被閑置十年之久,而且我們被告知,如果在六個(gè)月內不能找到開(kāi)發(fā)者,這里就要破產(chǎn)了。于是我們提出了一個(gè)有點(diǎn)瘋狂的主意。相比建造一個(gè)輔助未來(lái)開(kāi)發(fā)的公園,為什么不采取相反的方式,先建造一個(gè)小巧但高質(zhì)量的公共空間,看看其效果如何?
我們只能負擔兩個(gè)街區的建設費用,將其轉變?yōu)橐粋€(gè)一英里長(cháng)的游憩地。為了保證結果的完美,我堅持我們按比例去修建一個(gè)木制欄桿和海墻的實(shí)體模型。當我坐在測試長(cháng)椅上,被沙灘圍繞,我發(fā)現欄桿高度剛好和視線(xiàn)齊平,擋住了對大海的視線(xiàn),破壞了我的觀(guān)景體驗。
細節鑄造不同。但設計不單單在于外觀(guān),也在于當你坐在座位上時(shí)對周?chē)h(huán)境的直觀(guān)感受。我相信成功的設計總是取決于個(gè)人的經(jīng)歷。在這個(gè)照片中,一切看起來(lái)都很精致:大理石邊欄、燈柱、長(cháng)椅的靠背、栽植、各種供人們坐下的地方,所有這些細節的努力把這里變成一個(gè)吸引人的地方。二十年后,這項工作的價(jià)值展示了出來(lái):當邁克爾·布隆伯格邀請我擔任他的總規劃師,負責整個(gè)紐約的城市規劃。那天他問(wèn)我:"紐約市的人口有望從八百萬(wàn)增加到九百萬(wàn),你打算把額外的一百萬(wàn)紐約市民安置在哪里?"那時(shí)我們毫無(wú)頭緒。紐約很看重對移民的吸引力,我們對預期的增長(cháng)很期待,但是我們如何拓展一個(gè)城市邊緣已經(jīng)樓房林立并且被水包圍著(zhù)的城市呢?我們在哪里為未來(lái)的紐約新居民建造住所呢?如果城市已經(jīng)不能向外擴張(這可能是一件好事),我們在哪里建造新住所?在哪里停放汽車(chē)呢?我們的城市已經(jīng)不能有更多的車(chē)了。
如果我們不能橫向發(fā)展,那只能縱向發(fā)展,而且要建造一些人們不需要擁有車(chē)輛的地方。這意味著(zhù)利用我們最偉大的資產(chǎn)之一,我們的地鐵系統。但過(guò)去我們從未想過(guò),如何才能最大化地利用它。如果我們把所有的開(kāi)發(fā)重新引向地鐵系統周?chē)?,那我們能對應對人口的增長(cháng)。我們真正需要做的是:重新規劃分區--地區分化是城市規劃師的調節工具,基本上可以重新塑造整個(gè)城市,定位新的發(fā)展坐標,放棄一切以汽車(chē)為導向和郊區風(fēng)格社區相關(guān)的開(kāi)發(fā)。這是一個(gè)難以置信、雄心勃勃的主意。說(shuō)它很有野心,是因為要使社區批準這些計劃。我該怎么做呢??jì)A聽(tīng),通過(guò)數千小時(shí)的傾聽(tīng),就是為了建立信任。你知道,社區能夠辨別你是否真正理解他們的居住區,這無(wú)法作假。于是我開(kāi)始走路,年復一年,不論酷暑寒冬,不知走過(guò)多少社區,我這樣做是為了了解每一個(gè)社區的基因,感受每一條街道的氛圍。我變成了一個(gè)瘋狂的分區規劃專(zhuān)家,尋找最符合人們心意的分區方法。一點(diǎn)一滴,從一個(gè)社區到另一個(gè)社區,一個(gè)街區到另一個(gè)街區,我們開(kāi)始設置高度限制,這樣一來(lái),所有的新開(kāi)發(fā)項目都是可預測的,并臨近地鐵系統。
12年來(lái),我們重新規劃了124個(gè)社區,占城市面積的40%,共12500個(gè)街區?,F在,紐約所有的新開(kāi)發(fā)項目,都在距離地鐵步行10分鐘的范圍之內。換而言之,居住在新建筑的人們不需要買(mǎi)車(chē)。這樣的重新分區確實(shí)讓人筋疲力盡但又十分重要。重新分區從來(lái)不是我的使命,你不能看見(jiàn),也不能感覺(jué)到分區規劃,我的任務(wù)一直都是去創(chuàng )造良好的城市公共空間。因此,在那些我們?yōu)榱诉M(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)而規劃出來(lái)的地區,我決定去創(chuàng )造能改變人們生活的空間。
這是一段長(cháng)達兩公里、被侵蝕和遺棄的海濱,位于布魯克林的綠點(diǎn)地區和威廉姆斯伯格轄區里,幾乎無(wú)法使用。這里的規劃是一個(gè)龐大的任務(wù),我感到有責任在這些海濱創(chuàng )造美好的公園。我在計劃的每一個(gè)細節上都花費了許多時(shí)間,確保這里有綠樹(shù)成蔭的小道,從高地延伸至水邊,植被茂盛,當然有很多很多供人們坐下的地方。我把自己所學(xué)的所有知識都用在這個(gè)公園的規劃上,之后公園對外開(kāi)放了。我必須告訴你,結果難以置信。來(lái)自全市各處的人們涌進(jìn)這個(gè)公園,公園改變了當地居民的生活,也改變了紐約市民對紐約市的整體印象。我經(jīng)常觀(guān)察人們登上公園的小渡船,來(lái)往于城區之間,他們使用公園的方式好像從以前就這樣。
這是下曼哈頓的一個(gè)新公園,"911"前,海濱一帶完全是一團糟。"911"后,市內秩序混亂。但我想如果我們去下曼哈頓開(kāi)發(fā)總公司拿到投資開(kāi)發(fā)這段兩英里的退化海濱,將對下曼哈頓的重建產(chǎn)生巨大影響。結果我們做到了,下曼哈頓終于在三面都有了公共海濱。我們在水邊的高欄桿上建起了吧臺,你可以如此接近水面,就好像坐在水面上一樣。這些欄桿平而寬,人們可以放置自己的午餐和電腦。我喜歡人們來(lái)到這里參觀(guān),說(shuō):"哇,那就是布魯克林,離我們好近。"
所以訣竅到底是什么?怎樣創(chuàng )建一個(gè)讓人向往的公園呢?都取決于你,不是從一個(gè)城市規劃師而是用一個(gè)人類(lèi)的立場(chǎng),不是運用你的設計專(zhuān)長(cháng)而是你的人性。要自問(wèn),你自己是否想去那里?想呆在那里?有別的人在這里嗎?公園是否是環(huán)保和友好的?你能找到自己
現在,在整個(gè)紐約市,你都可以找到屬于自己的歇腳之地。以前的停車(chē)地,現在是快捷咖啡館;過(guò)去百老匯的交通要道,現在擺上了桌椅;12年前,路邊咖啡館是不被允許的,現在它們無(wú)處不在,但將這些空間作為公共使用并不是那么簡(jiǎn)單,保持使用下去更難。
我現在要講述一個(gè)非同尋常的空間--紐約高架鐵路公園。這個(gè)公園曾經(jīng)是一條高架鐵路,穿過(guò)曼哈頓西的三個(gè)街區。當鐵路停止運行后,這里自行孕育成一個(gè)植物繁衍的景觀(guān),一個(gè)空中花園。當我走上老舊的高架橋,第一次見(jiàn)到這個(gè)地方時(shí),像戀愛(ài)一樣對它一見(jiàn)鐘情。當我被委任這個(gè)項目時(shí),拯救高架的前兩個(gè)部分不被拆除,是我首要和最重要的工作。
盡管現在高架公園非常著(zhù)名,廣受歡迎,它仍是城市中最有爭議的空間,并不是每一個(gè)人都認為它是一個(gè)美麗的公園。我們都知道,商業(yè)利益總是與公共空間互相沖突,你可能會(huì )說(shuō),每年有四百多萬(wàn)人從世界各地來(lái)到這里參觀(guān)實(shí)在是令人驚嘆,但是,城市開(kāi)發(fā)者只看到一件事:顧客。他們會(huì )說(shuō),為什么不移除植被,沿著(zhù)高架設置商店呢?這樣不是很好嘛?不是能給城市帶來(lái)更多金錢(qián)效益嗎?不,那樣做并不好,那是建造一個(gè)購物中心,而不是一個(gè)公園。城市的發(fā)展需要長(cháng)遠的眼光,為了公眾利益的發(fā)展眼光。
就在最近,高架公園的第三部分和最后一個(gè)部分,正在與開(kāi)發(fā)商的利益互相抗衡。一些城市開(kāi)發(fā)的領(lǐng)頭者正在哈德遜廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)一塊一千七百萬(wàn)平方英尺的土地,他們找到我說(shuō),建議說(shuō)要"暫時(shí)拆除"第三個(gè)和最后一個(gè)部分?;蛟S高架并不符合他們想象中的摩天大樓在山頭閃耀的場(chǎng)景,或者高架只是阻礙了他們的開(kāi)發(fā)路線(xiàn)。不論如何,在九個(gè)月不間斷的協(xié)商后,終于在不拆除高架第三部分上達成了一致。這件事才發(fā)生在兩年前。所以,不管公共空間多么有名和受人歡迎,它還是不能得到完全的保護。
公共空間總是需要細心的支持,不僅僅在一開(kāi)始爭取讓他們?yōu)楣娝褂?,還要為使用者無(wú)設計它們,然后精心維護,確保它們服務(wù)于人,不會(huì )被損壞、侵占、廢棄或忽視。
如果說(shuō)我從作為城市規劃者的經(jīng)歷中學(xué)到了什么,那就是公共空間擁有力量,這種力量不僅僅在于使用者的力量,而是還有更多的人僅僅知道這些空間的存在就會(huì )令他們對城市感覺(jué)變好。公共空間可以改變你的城市生活,改變你對城市的感受,影響你在城市之間的權衡選擇。公共空間的存在是你選擇居住城市時(shí)的一個(gè)重要衡量標準。我相信,一個(gè)成功的城市就像一個(gè)美好的聚會(huì ),人們選擇留下來(lái)是因為他們在這里縱享歡愉時(shí)光。
編輯:zhufei
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