江西省新型城鎮化規劃(2014-2020年)(全文)
第五篇推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展
做大產(chǎn)業(yè)平臺,強化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化城市空間,繁榮城鎮經(jīng)濟,推動(dòng)創(chuàng )新融合和集聚集群集約發(fā)展,促進(jìn)城鎮發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉移和人口集聚相統一,走以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展之路。
第十二章強化城鎮產(chǎn)業(yè)支撐
根據城市地緣、資源環(huán)境承載能力、要素稟賦和比較優(yōu)勢,堅持以市場(chǎng)為導向,大力發(fā)展城鎮經(jīng)濟,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎,強化產(chǎn)業(yè)支撐,培育發(fā)展各具特色的城鎮產(chǎn)業(yè)體系。
第一節加快推進(jìn)新型工業(yè)化
堅持實(shí)施工業(yè)強省戰略,推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng),壯大工業(yè)實(shí)力,提升工業(yè)整體競爭力。加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。大力培育發(fā)展航空、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、鋰電及電動(dòng)汽車(chē)、新能源、新材料、生物和新醫藥、節能環(huán)保、文化暨創(chuàng )意、綠色食品等十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。構建園區產(chǎn)業(yè)平臺,加快現有園區擴區調區,發(fā)展飛地園區,改革園區管理體制,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作和利益分享機制,完善產(chǎn)業(yè)配套,促進(jìn)生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集聚、向主導產(chǎn)業(yè)集聚、向工業(yè)園區集聚,打造一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群,形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用的發(fā)展格局,以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)和促進(jìn)人口聚集。大力實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)”扶持工程、工業(yè)園區提升工程、重大項目推進(jìn)工程、招大引強工程、企業(yè)創(chuàng )新能力提升工程、非公有制企業(yè)培育壯大工程、信息化與工業(yè)化深度融合工程、節能減排與綠色發(fā)展工程等八大工程??茖W(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉移,大力推進(jìn)“央企入贛”,建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地、重大工業(yè)項目,加快形成以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為龍頭、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現代工業(yè)體系,不斷夯實(shí)城鎮發(fā)展的工業(yè)基礎。
第二節大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)
充分挖掘服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。適應居民消費需求多樣化,提升生活性服務(wù)業(yè)水平,擴大服務(wù)供給,提高服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)大城市發(fā)展形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。依托旅游資源和生態(tài)優(yōu)勢,堅持保護和開(kāi)發(fā)并重,推動(dòng)旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展,全面推動(dòng)生態(tài)養生休閑旅游,突出抓好中心城市旅游,深度開(kāi)發(fā)文化旅游,大力發(fā)展紅色旅游,培育一批具有全方位服務(wù)功能和較強競爭力的旅游集團。加快發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、節能環(huán)保、生命健康等新興服務(wù)業(yè)。適應制造業(yè)轉型升級要求,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化發(fā)展,引導生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市制造業(yè)密集區域集聚。以金融、現代物流、工業(yè)設計和信息咨詢(xún)等為重點(diǎn),支持南昌打造全省金融商務(wù)區和區域性金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園、贛州建設贛粵閩湘四省邊際區域金融中心,加快一批物流中心、物流園及配送中心建設,建設南昌、九江、贛州、宜春、上饒、鷹潭、吉安等物流集聚區,鼓勵形成以企業(yè)為主體的工程咨詢(xún)服務(wù)體系,支持發(fā)展總部經(jīng)濟。依托中心城區,完善城鎮服務(wù)業(yè)體系,重點(diǎn)培育發(fā)展100個(gè)現代服務(wù)業(yè)集聚區和一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
第三節不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
強化城市間專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,形成大中小城市和小城鎮特色鮮明、錯位發(fā)展、相互協(xié)調的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大城市要提高要素集聚能力,著(zhù)力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極培育支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),構建有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。中小城市圍繞集聚人口、擴大就業(yè),發(fā)揮要素成本優(yōu)勢,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源加工型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,依托大中城市的人才、技術(shù)、資本等優(yōu)勢,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,著(zhù)力發(fā)展都市型工業(yè)和現代服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現代制造業(yè)有機融合,完善城鎮功能分區,構建城鎮產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化城鎮產(chǎn)業(yè)結構。
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