嘉賓：

　　李曉江（中國城市規劃設計研究院院長(cháng)、中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)）

　　邱 建（省住建廳總規劃師 ，西南交通大學(xué)教授、博士生導師）

　　俞孔堅（北京大學(xué)建筑與景觀(guān)設計院院長(cháng)、博士生導師，遂寧綠色經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)團顧問(wèn)）

　　1

　　區域視角下尋找遂寧城鎮化動(dòng)力

　　邱建：省委、省政府提出實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略，以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮化，全省構建四大城市群，就是要改變過(guò)去一極獨大的格局，把各市州的優(yōu)勢和資源都凸顯出來(lái)，以城市群為主體形態(tài)，規劃各城市職能，構建緊密關(guān)聯(lián)的系統，走一條良性的、可持續的城鎮化路徑。

　　遂寧當前的一個(gè)重要契機就是劃入成都平原城市群，這是四川省發(fā)育程度最高的發(fā)展區域。這次的總體規劃正是把遂寧放在成渝經(jīng)濟區和成都平原城市群中去考量，突出了遂寧在區位交通、腹地條件、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊等方面的比較優(yōu)勢，并且在總體規劃的各個(gè)部分進(jìn)行了細化和落實(shí)。

　　李曉江：第一個(gè)要從區域視角來(lái)尋找遂寧的城鎮化動(dòng)力。立足對接成渝、強化區域服務(wù)是遂寧從中間城市向中心城市跨越的主要動(dòng)力。

　　遂寧要抓好成渝之間連接點(diǎn)這個(gè)優(yōu)勢，發(fā)揮低成本、高品質(zhì)的優(yōu)勢，主動(dòng)對接和服務(wù)成渝。遂寧這幾年有很多無(wú)中生有的發(fā)展，比如電子信息、商貿物流、主題旅游等等，都是區域一體化的產(chǎn)物，要深入去挖掘潛力。

　　而且遂寧周邊80公里范圍內只有南充一個(gè)大城市，但是有近1000萬(wàn)人口，其中農業(yè)人口約700萬(wàn)，是人口密集的傳統農業(yè)地區。遂寧完全有條件作為成都平原城市群在龍泉山以東的戰略支點(diǎn)，成為區域工業(yè)化和城鎮化的增長(cháng)極。

　　第二個(gè)是關(guān)于城鎮化路徑和載體。人的城鎮化重點(diǎn)是進(jìn)城人口的市民化，這光靠幾個(gè)特大城市是解決不了的，中小城市，特別是縣級單元是近十年城鎮化最重要的一個(gè)層級。2012年全國2.6億農民工，超過(guò)51%的并沒(méi)有出縣。過(guò)去農民工到大城市打工只是為了獲得一份收入，今天他們更強烈的愿望，是選擇一個(gè)能安置家庭的地方，這是一個(gè)巨大的變化。

　　遂寧恰恰是一個(gè)縣域經(jīng)濟相對發(fā)達的地區，我們要更加重視縣級單元對于城鎮化的作用。這次總規加強了全域統籌的工作，鼓勵成本敏感、勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)向縣域傾斜，強化縣城和小城鎮在農區公共服務(wù)上的支撐地位。

　　2

　　構建為市民服務(wù)的公共生態(tài)空間

　　邱建：優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是遂寧的核心競爭力，遂寧的17張城市名片中近一半都是關(guān)于生態(tài)環(huán)境的，包括國際花園城市、國家園林城市、國家級生態(tài)示范區等。