單極化效應

　　改革中的中國城市，在城市化的同時(shí)，有史以來(lái)一場(chǎng)最為激烈和規模最大的社會(huì )運動(dòng)正在中國悄悄展開(kāi)。城鎮化是否就是這個(gè)國家正在努力的試圖通過(guò)在空間中減少或消滅鄉村、擴大或增加城市，以此實(shí)現改革開(kāi)放的現代化目標？

　　當前中國的新型城鎮化規劃致力于在空間與質(zhì)量上擴大并深化中國的城市化發(fā)展。未來(lái)六年的目標是：“提升城鎮化質(zhì)量，優(yōu)化城鎮化格局，提倡可持續發(fā)展，改善生活服務(wù)以及完善城市機制”。

　　對于北京，則具體化為發(fā)展京津冀巨型城市群。不同于資源均衡的長(cháng)三角巨型城市群和產(chǎn)業(yè)均衡的珠三角巨型城市群，北京作為首都擁有壓倒一切的集中資源與效應，因此北京城市圈的城鎮化問(wèn)題，與長(cháng)三角和珠三角有很大的不同。

　　在復雜性、多樣性與競爭性中獲益的都市群模式，在擁有調控市場(chǎng)能力的中央政府所在地的首都模型中，面臨巨大的挑戰。城市化在歐美國家是作為一種城市現象被認知，今天的中國面臨國家現代化的重要任務(wù)，城市化作為某種政治經(jīng)濟學(xué)的工具成為實(shí)現現代化發(fā)展的重要工具。

　　在此背景下，北京面臨著(zhù)選擇，京津冀一體化的巨型城市群發(fā)展，是單極化還是去單極化？是鄉村中的城市還是城市間的城中村？

　　城鄉二元未來(lái)

　　在新中國的第一個(gè)30年中建立的城鄉二元制，保障了計劃經(jīng)濟體制的運行，在第二個(gè)30年中，城鄉二元制推動(dòng)了外向型經(jīng)濟的發(fā)展，在第三個(gè)30年中，城鄉二元制會(huì )扮演什么樣的角色？

　　城鄉二元制是新中國時(shí)期的一個(gè)重要的發(fā)明。

　　在計劃經(jīng)濟時(shí)期，城鄉二元制保障了糧食生產(chǎn)等涉及國家安全的重要問(wèn)題，在改革開(kāi)放時(shí)期，城鄉二元制創(chuàng )造了農民工的中國制造業(yè)大軍。今天的新型城市化可能正在著(zhù)手推動(dòng)消化過(guò)去多年產(chǎn)能過(guò)剩和積壓的消費者大軍。

　　農民工返鄉、家電下鄉、新型城鎮化等都在推動(dòng)鄉村中的空間生產(chǎn)，這種生產(chǎn)不再僅僅是糧食和勞動(dòng)力，而是消費和社會(huì )化。城鄉二元制下的鄉村中的消費和社會(huì )化與城市中的消費和社會(huì )化有何不同？與物流更為發(fā)達的中心城市相比，鄉村中的消費和社會(huì )化是否更具詩(shī)意抑或生態(tài)？

　　誰(shuí)來(lái)主導發(fā)展

　　在金融危機之后的2009年，一個(gè)新的30年拉開(kāi)了帷幕，面對金融危機，中國似乎更為急切地試圖尋找新的層面去繼續實(shí)現現代化的使命。而這個(gè)新的層面是否就是更多地去發(fā)展空間層面的現代化？

　　從1919年的五四運動(dòng)開(kāi)始到1949年的30年間，中國試圖首先在文化層面實(shí)現現代化的目標；從1949年新中國成立到1979年的30年間，中國試圖首先在社會(huì )層面實(shí)現現代化的目標；從1979年到2009的30年中，中國轉而尋求通過(guò)經(jīng)濟層面的發(fā)展來(lái)實(shí)現現代化的目標。新的一個(gè)30年中，中國面臨著(zhù)新的挑戰。

　　深度的現代化發(fā)展，進(jìn)而通過(guò)空間生產(chǎn)來(lái)實(shí)現，不僅生產(chǎn)空間產(chǎn)品如新城，同時(shí)也生產(chǎn)出消費關(guān)系和消費者以及整個(gè)消費社會(huì )。追求價(jià)值理性的消費社會(huì )，需要市場(chǎng)配置資源，需要完整的社會(huì )保障體系，在城市的職能劃分、土地利用、功能分區、開(kāi)發(fā)強度中，市場(chǎng)手段與行政命令彼此博弈。

　　政府主導型新城或新區開(kāi)發(fā)模型是過(guò)去幾十年中的主要形式。今天中國各地的房地產(chǎn)危機和各種“鬼城”層出不窮，空間生產(chǎn)作為某種社會(huì )機制，本身也面臨現代化的挑戰。

　　世界城市雄心

　　當CCTV大樓、鳥(niǎo)巢體育場(chǎng)與首都新機場(chǎng)T3航站樓被建立起來(lái)后，元明清三朝帝都的北京試圖重返世界城市，北京是否能夠成為世界城市？

　　北京奧運會(huì )和北京新十大建筑，使得北京人獲得了充分的自信以重返世界之都。

　　2050年是北京成為世界城市的計劃時(shí)間，這項計劃的制定也意味著(zhù)今天的北京還不是如同紐約、東京和倫敦一樣的世界城市。

　　要想成為世界城市，意味著(zhù)許多需要完成而未完成的工作。例如GDP提高與獲得世界金融中心的地位等硬條件。與此同時(shí)，也需要許多軟條件，如文化影響力、價(jià)值觀(guān)認同等。其中尤為重要的是北京的市民是否做好了自身成為世界城市市民的準備，不僅需要對多樣性與差異的開(kāi)放，忍耐與包容，更重要的是認同并從中獲益。

　　作者為城市社會(huì )空間研究者