驅車(chē)行進(jìn)在湖北省宜昌市城區至“三峽人家”景區的路上，群山峰巒疊嶂、連綿起伏，山間云蒸霞蔚、溪水蜿蜒，碧山秀水間依稀點(diǎn)綴著(zhù)一處處具有鮮明峽江風(fēng)格的白墻黛瓦民居村落，一幅幅生動(dòng)秀美的畫(huà)卷展現眼前。

　　近年來(lái)，宜昌市突出特色村莊和宜居村莊建設，加強環(huán)境綜合整治，狠抓農村危房改造，美麗鄉村建設如火如荼，方興未艾。

　　政府引導營(yíng)造鄉村良好環(huán)境

　　2013年，中央提出了建設美麗鄉村的目標，這給多年來(lái)村鎮建設一直走在湖北前列的宜昌市提出了更高要求。去年以來(lái)，宜昌市先后組織工作人員赴浙、渝、贛、豫等省市參觀(guān)學(xué)習，并在該市遠安縣、夷陵區召開(kāi)美麗鄉村建設現場(chǎng)會(huì )。

　　在美麗鄉村建設過(guò)程中，宜昌市非常重視規劃的引領(lǐng)作用。目前，在全市1336個(gè)行政村中，已有750個(gè)村完成了規劃編制，18個(gè)歷史文化村落保護重點(diǎn)村、11個(gè)“四化”同步示范鎮所轄的194個(gè)村莊的規劃編制工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。在村域規劃的統領(lǐng)下，村莊整治建設規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃等專(zhuān)項規劃相互銜接并形成體系。

　　為科學(xué)指導并促進(jìn)全市美麗鄉村建設，宜昌市還制訂出臺了《美麗鄉村建設實(shí)施方案》、《美麗鄉村建設指南》等一系列規范性文件，培訓了逾1.5萬(wàn)名管理人員和建筑工匠。同時(shí)，該市進(jìn)一步明確了有關(guān)部門(mén)和縣市區美麗鄉村建設的職責和任務(wù)，并將其納入市對縣市區年度目標責任考核的重要內容。有關(guān)部門(mén)和縣市區每月向該市美麗鄉村建設領(lǐng)導小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，市住建委定期對各縣市區工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

　　整合財力實(shí)施環(huán)境綜合治理

　　為有效推進(jìn)美麗鄉村建設，宜昌市整合建設、環(huán)保、農業(yè)、水利、交通、林業(yè)等部門(mén)的相關(guān)資金，重點(diǎn)抓好垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化、村道硬化等項目建設。

　　近3年來(lái)，宜昌市共建成鄉鎮無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)16座、壓縮式垃圾中轉站43座，購置密閉式垃圾中轉車(chē)56輛，配備鄉村保潔員3690人，63%的農村垃圾得到無(wú)害化處理。該市因地制宜選擇垃圾處理方式，平原和丘陵地區實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”方式，山區則實(shí)行“戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮填埋”模式。當陽(yáng)、遠安等市縣基本實(shí)現了全域農村生活垃圾無(wú)害化處理。

　　在污水處理方面，宜昌市探索村域統一處理、納管處理、聯(lián)戶(hù)處理等多種方式，取得了較好的效果。目前，全市60個(gè)宜居村莊以及新建的農村社區均建設了污水處理設施。

　　此外，宜昌市大力拆違增綠，加強清掃保潔。兩年來(lái)，僅枝江市就拆除農村違章建（構）筑物120余處，清理亂堆亂放和不規范廣告牌1000余處；交通要道、集鎮、村莊及農戶(hù)房前屋后做到常年清掃保潔。該市還動(dòng)員農民在集鎮、路渠沿線(xiàn)、村級公共場(chǎng)所等地植樹(shù)，戶(hù)均植樹(shù)10棵以上，完成重要節點(diǎn)綠化美化20余處。

　　重點(diǎn)解危力推農房危改工程

　　近年來(lái)，宜昌市將農村危房改造作為民生工程和美麗鄉村建設的重要抓手，建立了市縣鄉村四級責任體系，制訂了嚴格的考核獎懲辦法，印發(fā)了《農村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案》、《農村危房改造試點(diǎn)資金管理辦法》等指導性文件。在危房改造實(shí)施過(guò)程中，該市充分挖掘地方建筑文化，并將其融入旅游村、文化村等特色村莊建設，形成了富有地方特色的宜居村莊發(fā)展模式。

　　遠安縣創(chuàng )造性地推出了“村民為主、政府協(xié)調、商家配合、市場(chǎng)運作”的農房改造模式，在國家扶持的基礎上，縣財政根據農房改造戶(hù)的具體情況確定了每戶(hù)5000元9000元的補償標準。在施工中，技術(shù)活由建筑工匠做，非技術(shù)活由村民換工完成，既大大降低了成本，又保證了工程質(zhì)量和安全。建筑材料由村委會(huì )出面與商家談判，經(jīng)村民確認質(zhì)量、價(jià)格后，由村委會(huì )根據各戶(hù)的用量統一采購，大大降低了運輸成本。除國家補助外，農房改造戶(hù)只需拿出兩三千元即可實(shí)現安居夢(mèng)想。

　　近年來(lái)，宜昌市共投入危房改造資金5.69億元，56481戶(hù)農村危房得到了改造，惠及村民19萬(wàn)余人，農村危房改造竣工率、農戶(hù)檔案電子信息率、質(zhì)量驗收合格率均達到100%。