宋維明:國家公園建設要科學(xué)處理保護和利用的關(guān)系

2014-09-03 08:35:00         來(lái)源:光明日報     瀏覽次數:

  “在國家公園建設中,最重要的是科學(xué)處理生態(tài)環(huán)境保護和利用的關(guān)系。”在日前舉行的綠色中國行——國家公園論壇上,北京林業(yè)大學(xué)校長(cháng)宋維明教授對此進(jìn)行了闡述。

  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出在生態(tài)文明建設中建設國家公園體制。宋維明說(shuō),這是對保護地管理思路的重大創(chuàng )新,標志著(zhù)國家公園的建設在我國已經(jīng)成為國家戰略。

  宋維明指出,國家公園和一般概念的公園有顯著(zhù)區別,不是“國家”與“公園”兩個(gè)詞匯的簡(jiǎn)單相加。按照世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)的定義,國家公園是為了保護大范圍生態(tài)過(guò)程而合法劃出的一片自然或近自然的區域。他特別強調兩點(diǎn):一是確保物種生存和生態(tài)系統完整性;二是在此前提下,實(shí)現生態(tài)環(huán)境與精神文化、科學(xué)研究、環(huán)境教育、休憩娛樂(lè )等多功能的和諧統一。他說(shuō),北京林業(yè)大學(xué)設有國內唯一的自然保護區學(xué)院,在國家公園的學(xué)術(shù)研究、規劃設計和建設管理等方面具有優(yōu)勢,能為國家公園建設提供人才隊伍、智力支持和科技支撐。

  宋維明認為,要處理好中央和地方的關(guān)系,建立以國家公園為主體、省級公園為補充的國家公園體系;盡快出臺自然保護法(保護地法或國家公園法),明確法律地位和主管單位,制定具體的國家公園管理條例;國家公園必須服務(wù)于自然保護和生態(tài)文明建設的需求,反對在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下,把國家公園當作商品盲目地進(jìn)行企業(yè)化運作;國家公園管理要突出公益性,嚴格限定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的空間和業(yè)務(wù)范圍,有效發(fā)揮保護地的生態(tài)、社會(huì )、經(jīng)濟、文化等綜合效益;要調動(dòng)全社會(huì )參與的積極性,政府和企業(yè)加大投入,社區居民廣泛參與,學(xué)者、非政府組織合作支持。

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