用國家公園制度放大免費西湖經(jīng)驗
近期,國內多家景點(diǎn)宣布上調門(mén)票價(jià)格,漲價(jià)后5A級景區平均票價(jià)超過(guò)百元。面對門(mén)票“3年必漲”怪圈,一方面,民眾感嘆玩不起;另一方面,景區也抱怨運營(yíng)開(kāi)銷(xiāo)太大。專(zhuān)家指出,景區票價(jià)要體現公益性,應建立合理的票價(jià)生成機制,從長(cháng)遠看,景區應擺脫“門(mén)票經(jīng)濟”依賴(lài),謀求向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉型升級。
多少年了,與景區門(mén)票相關(guān)的關(guān)鍵詞,似乎永遠只有一個(gè):漲價(jià)。為此,發(fā)改委雖然沒(méi)少發(fā)“三年才能漲一次”之類(lèi)的文件,但是,梳理景區與發(fā)改委之間的“漲價(jià)博弈史”,不禁讓人感嘆:多少個(gè)發(fā)改委通知才能遏制住景區漲價(jià)沖動(dòng)?由于景區漲價(jià)不是個(gè)別行為,由于節假日安排高度統一、帶薪休假未能落地,種種原因極大限制了消費者對景區“用腳投票”的能力——因為不漲白不漲,于是你漲我也漲。在集體漲價(jià)的“市場(chǎng)失靈”語(yǔ)境下,景區漲價(jià)似乎只有得沒(méi)有失。這里面,其實(shí)已經(jīng)涉嫌壟斷,反壟斷部門(mén)完全有必要介入調查。
但我對景區集體漲價(jià),最想說(shuō)的不是反壟斷,而是建立國家公園制度。那些人頭攢動(dòng)的旅游景區,基本都是來(lái)自大自然的饋贈和祖先的遺留,因此,“景區票價(jià)要體現公益性”這是常識?,F在,之所以景區門(mén)票不斷上漲,固然不能排除成本增加等因素,但更重要的是,地方政府和景區經(jīng)營(yíng)管理者,將景區資源看成了“私有財產(chǎn)”,當成了“搖錢(qián)樹(shù)”。只有把這些來(lái)自自然饋贈和祖先遺留的大美風(fēng)景,以國家名義收歸國有并且以國家公園形式集體管理,國家級風(fēng)景區的“國家級”和“公益性”才能真正體現。
擺脫“門(mén)票經(jīng)濟”,形成大的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,雖然有免費西湖之類(lèi)的成功案例,但是具體到地方政府和景區管理者,他們顯然不愿意放棄既有的蛋糕,而總是奢望著(zhù)魚(yú)和熊掌兼得。只有以國家公園形式集體管理,才能真正將免費西湖經(jīng)驗,放大成旅游產(chǎn)業(yè)的大繁榮——“損失”門(mén)票收入小頭,獲得旅游消費大頭。
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