城市不是越大越好

　　中國社科院歐洲研究所所長(cháng)、研究員 黃平

　　現代城鎮化最主要的功能，是提供便捷、方便、有效的服務(wù)，而并不是單指工資多高。

　　中國下一步城鎮化戰略要處理好管理與服務(wù)、發(fā)展與環(huán)境、社會(huì )和個(gè)人、政府與市場(chǎng)的關(guān)系。怎樣讓城市規模與城市功能匹配，城市設計理念怎樣體現以人為本？城市不是越大越好，城市化不是越快越好，城市人口不是越多越好。城鄉一體化，不是消滅農村，而是互利、互補、共贏(yíng)。城市發(fā)展不能簡(jiǎn)單追求大，追求快，而應該是大、中、小，甚至微型的城鎮，星羅棋布、搭配有序，實(shí)現優(yōu)勢互補。像現在推行的京津冀一體化就是形成序列，和而有序、搭配有當。對城市而言，大有大的苦惱，小有小的好處。像廣州等地，城市垃圾處理、交通問(wèn)題越來(lái)越突出。就湖北而言，武漢是超大城市，宜昌若按歐洲標準也是個(gè)大城市，可以說(shuō)全國很多地方都在追求大城市。但實(shí)際上，需要避免城市大而無(wú)當，要因地制宜。比如恩施就不必追求大城市，它有自己的民俗特色，就應該利用好特色，走生態(tài)的、綠色的、民族的、旅游的發(fā)展道路。

　　打造世界級特大城市群

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(cháng)、研究員 魏后凱

　　長(cháng)江經(jīng)濟帶是繼沿海經(jīng)濟帶之后，支撐中國經(jīng)濟持續快速發(fā)展的主導增長(cháng)帶，以長(cháng)三角、長(cháng)江中游、成渝三大城市群為核心，重點(diǎn)和潛力在中上游地區。長(cháng)江中游城市群的戰略定位，必然是構建世界級的特大城市群。

　　建成支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的核心增長(cháng)極，需通過(guò)資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈重組，積極推進(jìn)武漢城市圈、長(cháng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、江淮城市群四圈（群）融合，構建一體化的特大型長(cháng)江中游城市群，充分發(fā)揮“1+1+1+1>4”的系統集成效應，極大釋放和激發(fā)整個(gè)區域的內在增長(cháng)潛力和發(fā)展活力，提升區域的綜合競爭力和可持續發(fā)展能力，使該區域整體進(jìn)入跨越式發(fā)展的“快車(chē)道”。

　　承東啟西、連南接北的居中區位以及協(xié)調東西部、統籌南北方的戰略支撐點(diǎn)地位，使長(cháng)江中游城市群擁有發(fā)展內陸開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟的最佳條件。應深入實(shí)施全面開(kāi)放合作戰略，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，堅決打破行政區劃的限制，消除市場(chǎng)壁壘和地方保護主義，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素合理流動(dòng)，引導人口與產(chǎn)業(yè)合理布局，全面提高區域合作的廣度和深度，將長(cháng)江中游城市群建設成為全國內陸開(kāi)放型經(jīng)濟的戰略高地和示范區。

　　鄉愁，需要地方特色支撐

　　臺灣中華經(jīng)濟研究院院長(cháng) 吳中書(shū)

　　我祖籍廣東梅縣，希望能在大陸找到鄉愁的根脈。對大陸的城鎮化，我充滿(mǎn)期許的同時(shí)，也有一些建議。

　　首先，建議城鎮化更加注重留存地方特色。不能為了城鎮化而把傳統文化丟掉。千城一面的城鎮化既違背了城市發(fā)展的規律，又消磨了地方的獨特文化，讓人難以寄托鄉愁。我對湖北印象頗深，像恩施這樣的城市，環(huán)境好、民俗濃郁，有豐富的硒資源，應該充分凸顯地方特色，以濃郁的地方特色激活優(yōu)質(zhì)旅游潛力。以我之見(jiàn)，城鎮化過(guò)程中，人和文化是最重要的著(zhù)眼點(diǎn)。其他都是次要的。

　　第二，建議城鎮化更多兼顧鄉村。當年輕人都涌向城市，留下來(lái)的老弱婦孺、空下來(lái)的鄉村阡陌不能被選擇性遺忘。在推進(jìn)城鎮化過(guò)程中需要更多地兼顧留在鄉村的居民，保障他們的福利。城鎮是相對農村的，農村豐富的資源不能荒廢掉。將農村土地出租給企業(yè)是個(gè)好辦法。臺灣采取的就是農業(yè)集約化、規?；N植，既創(chuàng )造了財富，又保證了鄉村文明的接續，讓村落不至于慢慢消失殆盡。

　　第三，期待湖北在城鎮化進(jìn)程中與臺灣開(kāi)展更多合作。在城鎮化、綠色資源開(kāi)發(fā)、傳統文化保護上，臺灣走得更快一些。而大陸的很多發(fā)展經(jīng)驗也值得臺灣借鑒，彼此之間需要加強交流與合作。目前，已經(jīng)有榮成紙業(yè)等一些規模較大的臺灣可再生資源企業(yè)在湖北投資，期待湖北在政策和法律法規上給予臺灣企業(yè)更公平的環(huán)境、更便捷的準入，這樣必將極大調動(dòng)兩地的經(jīng)濟、文化合作。