探索市場(chǎng)化

　　將市場(chǎng)化理念植入園林綠化養護及花事盛會(huì )承辦中，花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，使管養分離，政府歸位。

　　“不搞生態(tài)環(huán)境，城市發(fā)展沒(méi)有出路”、“樹(shù)不會(huì )栽錯，游園不會(huì )搞錯，因為這與老百姓的生活密切相關(guān)”、“綠化跟著(zhù)道路走，道路修到哪里，綠化種植到哪里”、“實(shí)現城區300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”……

　　蚌埠市委書(shū)記周春雨和市長(cháng)白金明，總是在大會(huì )小會(huì )上見(jiàn)縫插針地給黨政領(lǐng)導干部們灌輸生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展理念。但他們深深明白，作為一座老工業(yè)城市，保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明并非一日之功。而推進(jìn)城鄉綠化點(diǎn)多面廣，資金哪里來(lái)？

　　答案很快出來(lái)：財政投一些，部門(mén)單位拿一些，社會(huì )各界籌一些，義務(wù)植樹(shù)添一些，金融信貸借一些，用多元化融資渠道填補資金缺口。

　　事實(shí)上，在蚌埠，植綠興綠、護綠愛(ài)綠、保護生態(tài)環(huán)境儼然已成為很多市民的自覺(jué)行動(dòng)和社會(huì )風(fēng)尚。在今年春季組織的園林綠化認建認養活動(dòng)中，蚌埠累計籌集到超過(guò)1248萬(wàn)元認建認養資金，152家單位和648名個(gè)人報名成為認建認養主體，使66萬(wàn)平方米的公共綠地有了特定養護人。另有一些企事業(yè)單位也加入到植綠興綠隊伍中，主動(dòng)拆墻透綠、破硬植綠、補植增綠、見(jiàn)縫插綠。

　　截至目前，蚌埠市區已有7個(gè)大型公園、4個(gè)廣場(chǎng)和55個(gè)街頭游園綠地，處處洋溢的綠意和“小清新”。如何對這些遍布城區的綠植進(jìn)行有效管理、維護，也曾一度成為難題被擺上臺面研究。

　　好在，一個(gè)叫蚌埠萬(wàn)都物業(yè)管理公司的民營(yíng)企業(yè)，很快讓蚌埠找到了解決難題的出口，同時(shí)，也一舉舒展了蚌埠園林綠化的市場(chǎng)化“無(wú)形之手”。

　　早幾年，這家企業(yè)以物業(yè)公司身份介入游園、廣場(chǎng)的日常管理，成為蚌埠市龍子湖公園綠化養護、保潔的“接班人”，分擔了長(cháng)久以來(lái)由政府園林部門(mén)承擔的任務(wù)。在政府部門(mén)監管和物業(yè)公司管護之下，如今的龍子湖公園以一派碧水藍天、綠樹(shù)成蔭、芳草如茵、路潔似洗的美好景象，成為蚌埠百姓和外來(lái)游客嬉戲游玩的首選。

　　去年11月，改造一新的蚌埠張公山公園也迎來(lái)了管護它的“新東家”——蚌埠凱盛物業(yè)管理公司。此后，蚌埠東海大道的綠化養護項目被常州一家園林綠化有限公司“認領(lǐng)”。截至目前，該市已有43條道路、14個(gè)公園及游園通過(guò)公開(kāi)招標方式，實(shí)行了市場(chǎng)化養護管理，市場(chǎng)化率達到70.33%。

　　“將公共服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì )化是政府職能轉變和行政改革的必然趨勢。”周春雨坦言，無(wú)論從提高財政資金使用效率考慮，還是從改善和提高公共服務(wù)水平，政府都應該把公共服務(wù)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者身份交給社會(huì )力量，用購買(mǎi)作為政府提供公共服務(wù)的新形式。

　　他是這么想的，也是這么做的。一年前，蚌埠市舉辦了一場(chǎng)以“花兒讓城市更美麗、花卉讓生活更多彩”為主題的首屆花博會(huì )，首次嘗試“不攤派、不發(fā)文、不下指標”，“讓行業(yè)協(xié)會(huì )當‘主角’、政府當‘勤務(wù)員’”。

　　那是一場(chǎng)近乎完全市場(chǎng)化運作的市級花事活動(dòng)：沖在一線(xiàn)的花卉協(xié)會(huì )有擔當，回歸本位的政府部門(mén)作保障，兩者配合緊密，效果甚好。據悉，不幾日將要舉行的第二屆花博會(huì )，將繼續沿襲這種運作模式。

　　在長(cháng)期負累的蚌埠市園林管理處工作人員眼里，將市場(chǎng)化理念植入綠化養護及花事盛會(huì )，是讓花草綠植保鮮、增值的最好渠道之一。他們同時(shí)也堅信，按照這種模式運作，蚌埠將很快實(shí)現“花香飄萬(wàn)家，樹(shù)綠映全城”的生態(tài)園林夢(mèng)。