劉太格談新加坡城市規劃:重視開(kāi)發(fā)也重視保護
由南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院連瀛洲紀念獎學(xué)金項目主辦的2014“連氏中國發(fā)展論壇”10月25日在北京召開(kāi)。新加坡雅思柏設計事務(wù)所董事,前新加坡市區重建局局長(cháng)兼總規劃師劉太格“略談中國新型城鎮化規劃”的午宴主題演講。
劉太格說(shuō),新加坡城市規劃的重點(diǎn)是明智化的城市規劃。新加坡城市跟北京比起來(lái),資源非常稀缺,所以新加坡政府下了很大的決心希望把工作做好。規劃的一個(gè)很大的問(wèn)題就是,它的效果是不能夠立即見(jiàn)效的,可能要到幾十年之后才知道這個(gè)方案是正確的還是不正確的,這是行業(yè)內最大的挑戰。
因此,一個(gè)城市要把規劃做好,最關(guān)鍵的是領(lǐng)導層要有決心。有了決心之后,就要選擇適當的理論適合自己的規劃方案。
很多人都在問(wèn)新加坡的經(jīng)驗能不能用在中國這樣的大國。劉太格表示,城市的基本規劃原則是應用在城市,而不是應用在國家,所以跟國家大小是沒(méi)有關(guān)系的,因此甚至可以說(shuō)有些理論是全球通用的。它們不只可以用在中國,也可以用在其他國家。所以有了這個(gè)基本模式,基本原則之后,要因地制宜,要妥善處理,這個(gè)也是規劃的一個(gè)要點(diǎn)。
提到中國的規劃背景,劉太格覺(jué)得是非常優(yōu)越的,因為中國的客觀(guān)條件非常好。劉太格認為,中國政府重視發(fā)展,重視規劃。在省市鄉的行政機構,管規劃的人都有很明確的目標,過(guò)去是偏重大城市,現在是大中小城市并重,這也是很大的突破。所以中國需要的是比較明智化的規劃理念,這樣的話(huà),中國的城市無(wú)論大、中、小都能夠達到國際水平。
在公共住宅方面,劉太格認為新加坡的一個(gè)優(yōu)勢就是在重視開(kāi)發(fā)的同時(shí)也重視保護。比如說(shuō),現在新加坡有7000多棟老房子是保留的。新加坡的海底世界,能夠保存得這么好,是因為他們很重視海水污染的控制。1991年在編制新一版總體規劃時(shí),新加坡就制定了適合居住、適合娛樂(lè )的城市愿景。
劉太格表示,把老城變成新城,工作內容非常多,最關(guān)鍵的是如何設計整個(gè)城市的結構。在一個(gè)總體指導思想下,再去考慮比如保護歷史文化,保護自然資源,保障城市交通等問(wèn)題。有了這樣一個(gè)理念之后,下面才是對這個(gè)概念的推廣,把它做好。新加坡用的是英國的體系,在地圖上,商業(yè)區是藍色的,藍線(xiàn)都是地鐵線(xiàn),地鐵交叉的地方就是主要的商業(yè)區。新加坡政府一開(kāi)始就下決心要把城市打造為一個(gè)以公交為主的城市,因為這樣一方面可以解決塞車(chē)的問(wèn)題,另一方面就可以達到能耗的下降。以此為基礎,新加坡就可以把古建筑保留下來(lái),把好的資源環(huán)境保留下來(lái)。新加坡城市雖然很小,但卻被分割成五個(gè)片區,每個(gè)片區都有片區中心,片區底下還有25個(gè)衛星陣,每個(gè)衛星陣里面都有小區,所以新加坡中心區的擁堵幾乎是不存在的。
劉太格說(shuō),新加坡是以公共交通為主的,雖然人口密度不小,但是宜居性指數卻非常高。城市規劃總體來(lái)講就是要用生態(tài)造福人民,環(huán)境造福人民,完善基礎設施建設。新加坡在1985年已經(jīng)成為世界級的城市,沒(méi)有無(wú)家可歸者,這在世界上只有為數不多的城市才能做到。
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