由《英才》雜志、新浪網(wǎng)、北京青年報共同主辦“2014(第十四屆)中國年度管理大會(huì )”于11月28日在北京舉辦。上圖為國家發(fā)展改革委員會(huì )城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任李鐵在發(fā)言時(shí)表示，城鎮化的題目，在政策上面涉及到改革、涉及到可持續發(fā)展，涉及到一個(gè)創(chuàng )新，可能和智慧城市聯(lián)合得最緊密的就是創(chuàng )新，高科技和城鎮化的結合就是智慧城市，所以我們把這個(gè)結合點(diǎn)理解為是在未來(lái)中國城市發(fā)展中，最有價(jià)值的一件事情。

　　演講實(shí)錄：

　　主持人：李主任，您可以說(shuō)幾十年都一直在研究城鎮化。您到底怎么看待郭總剛才所提到的智慧城市，真正城鎮化需要多少的智慧，我們離智慧還有多遠。

　　李鐵：城鎮化的題目，在政策上面涉及到改革、涉及到可持續發(fā)展，涉及到一個(gè)創(chuàng )新，可能和智慧城市聯(lián)合得最緊密的就是創(chuàng )新，高科技和城鎮化的結合就是智慧城市，所以我們把這個(gè)結合點(diǎn)理解為是在未來(lái)中國城市發(fā)展中，最有價(jià)值的一件事情。

　　可是一談到智慧城市，就會(huì )遇到很多情況，因為我們已經(jīng)提出過(guò)很多數字城市、信息城市等等的問(wèn)題，因為政策不明朗，走了很多的彎路。但市場(chǎng)是最好的檢驗標準，所以我說(shuō)在城鎮化關(guān)系到我們每個(gè)人的生活和改變的時(shí)候，大概有兩件事情誰(shuí)也離不開(kāi)：第一件事，和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的，政府能不能用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)改變他的公共服務(wù)水平和方式；第二件事，市場(chǎng)能不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式來(lái)改變我們對于城市和社會(huì )的需求。在這個(gè)基礎上，我們來(lái)探索所謂智慧城市的內容：第一，特別豐富；第二，具有無(wú)限的想象空間。這是我回答第一個(gè)問(wèn)題。

　　第二個(gè)問(wèn)題我想回答的是，跨界組合在智慧城市當中是非常重要的，什么叫跨界組合，就是我們現在在做的事情，我和郭為已經(jīng)做了一個(gè)非常緊密的合作，我們成立了一個(gè)智慧城市聯(lián)盟，完全通過(guò)市場(chǎng)化推動(dòng)的，這里面有大的房地產(chǎn)商，比如河南建業(yè)等，還有民生銀行(7.33,0.58,8.59%)、IBM[微博]、寬帶資本等。這些企業(yè)進(jìn)行跨界組合的意義在什么地方？我們所謂的互聯(lián)網(wǎng)是涉及到你生活的每個(gè)側面，有很多所謂智慧城市的概念只是涵蓋了一個(gè)方面，比如說(shuō)特斯拉[微博]要在城市建充電樁，他說(shuō)這是智慧城市，神州數碼[微博]一卡通也成立了智慧城市研究院等。

　　可是你在一個(gè)樓盤(pán)或者社區中，怎么把它組合起來(lái)完成我剛才講過(guò)的兩類(lèi)服務(wù)(政府的公共服務(wù)和市場(chǎng)化的社會(huì )服務(wù))，要滿(mǎn)足這兩點(diǎn)，恐怕需要各種不同類(lèi)型的企業(yè)和不同類(lèi)型的產(chǎn)品打組合拳，也就是我們現在在做的事情。

　　主持人：這對您提出了新要求，您作為領(lǐng)導者，需要很多新的判斷能力。那么怎么知道我們是否拿到了最好的組合，怎么來(lái)判斷這其中那個(gè)是最好的項目。

　　李鐵：到目前為止我們還是在方案制訂階段，已經(jīng)成立了聯(lián)盟，但是我們有一個(gè)特別好的方式就是借鑒國際經(jīng)驗。我們到日本、德國、歐盟，都有一些智慧城市的典型，日本有一個(gè)城市就把大電氣公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、房地產(chǎn)商都結合在一起形成一個(gè)新城，他的目標是低碳的。我們想做的不僅僅是低碳的，更重要的是方便，方便政府的服務(wù)、市民的需求。怎么樣把他的一卡通植入到社區里面，怎么把收費的一卡通、政府公共服務(wù)的一卡通，還包括我們的智能公交、智能的能源的儲存和控制，以及社區的服務(wù)整合起來(lái)，、實(shí)現跨界組合。一旦這個(gè)樣板形成，它會(huì )對我們國家整個(gè)的城市發(fā)展，起到非常重要的示范作用。

　　我們看交通，港鐵就是一種跨界組合形式，它這個(gè)跨界組合，不能僅僅站在交通的角度看，所有交通集中到一個(gè)點(diǎn)上的時(shí)候，它會(huì )產(chǎn)生出很多其他的效應，比如說(shuō)土地會(huì )升值，大量的人流集中到一個(gè)點(diǎn)的時(shí)候，會(huì )帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？墒俏覀冊谥袊?，絕大部分城市沒(méi)有注意到交通的跨界組合會(huì )帶來(lái)什么樣的效應，如果在這個(gè)跨界組合的基礎上，我們再加上智慧的因素，它會(huì )對整個(gè)國內的交通的理念，對國內的城市發(fā)展的理念產(chǎn)生相當大的沖擊。

　　城市化中國就三十年，很多人還沒(méi)有理解什么是城市，也一直都在把城市的每個(gè)功能和單元分隔開(kāi)來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)告訴我們一件事情，所有的東西都是可以整合的，不僅僅我們的生活可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，移動(dòng)通信也可以和各種一卡通連接起來(lái)，可以和金融支付、養老保險連接起來(lái)，交通也可以和我們所有的生活都連接起來(lái)。

　　主持人：請您從政府政策制訂者的角度，來(lái)談一下關(guān)于企業(yè)開(kāi)放的心態(tài)，在新工業(yè)文明時(shí)代，我們能做到什么程度？

　　李鐵：第一件事兒是要尊重市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)肯定不是政府推出來(lái)的，是市場(chǎng)先帶動(dòng)的。我們傳統的政府管理方式和互聯(lián)網(wǎng)這種迅速的發(fā)展趨勢的邊界怎么來(lái)界定，這是我們面臨的一個(gè)比較難的事情。第二個(gè)大問(wèn)題是整合和分割之間的關(guān)系，我們剛才強調了跨界融合，我們現在的市場(chǎng)是分割的，它不同的利益主體的分割會(huì )影響到互聯(lián)網(wǎng)的滲透，這是一個(gè)比較大的麻煩。

　　第三個(gè)問(wèn)題是人才的儲備，在企業(yè)上人才儲備的速度是非?？斓?，但是我們管理層面的人才儲備，從智慧城市的角度來(lái)講，政府的決策系統、決策機制、人才能不能適應這種變化，恐怕我們也面臨著(zhù)比較大的挑戰。