【編者按】

　　對于正面臨產(chǎn)業(yè)轉型升級、加強生態(tài)文明建設的株洲來(lái)說(shuō)，2014年既是任務(wù)艱巨的一年，也是收獲頗豐的一年。這一年，株洲清水塘老工業(yè)區搬遷改造納入國家試點(diǎn)；這一年，株洲入選全國水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)市；這一年，史上最嚴格水資源管理辦法正式施行；這一年，新能源汽車(chē)計劃落地；這一年，“經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設雙贏(yíng)”的理念，為株洲發(fā)展打開(kāi)了全新篇章。

　　2014年即將過(guò)去，讓我們在此重溫株洲生態(tài)文明建設中的熱點(diǎn)事件，銘記這些值得紀念的時(shí)刻；同時(shí)，來(lái)年市民又有哪些綠色期盼與展望。為此，本刊特推出《2014，株洲生態(tài)文明熱點(diǎn)事件》特別報道。

　　熱點(diǎn)事件一：清水塘老工業(yè)區搬遷改造納入國家試點(diǎn)

　　4月24日，清水塘老工業(yè)區納入國家老工業(yè)區搬遷改造試點(diǎn)，這是湖南目前唯一一個(gè)進(jìn)入試點(diǎn)“籠子”的老工業(yè)區。

　　作為國家“一五”、“二五”期間重點(diǎn)建設的冶煉、化工基地，有色金屬、基礎化工等高能耗、高污染企業(yè)眾多，清水塘老工業(yè)區產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，環(huán)境污染累積成患，對株洲乃至全省“兩型社會(huì )”建設帶來(lái)直接影響。

　　今年8月，第一個(gè)搬遷項目——醴陵旗濱玻璃已成功點(diǎn)火投產(chǎn)，工廠(chǎng)舊址將打造為株洲版的“798”等改造計劃已經(jīng)制定……這為全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提升清水塘老工業(yè)區的城市綜合功能，完成湘江流域重金屬治理開(kāi)了一個(gè)好頭。

　　熱點(diǎn)事件二：株洲入選全國水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)市

　　5月29日，株洲市入選全國第二批水生態(tài)文明城市建設試點(diǎn)市。

　　根據要求，試點(diǎn)城市應該統籌協(xié)調水利與生態(tài)建設，加強水生態(tài)修復與保護，使水資源和水環(huán)境保持良好的生態(tài)平衡。同時(shí)，提高城市的防洪排澇能力，營(yíng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境，建立與水資源相匹配的區域產(chǎn)業(yè)布局和建設發(fā)展構架。

　　“開(kāi)展水生態(tài)文明建設試點(diǎn)，株洲有得天獨厚的優(yōu)勢。”市水務(wù)局相關(guān)負責人說(shuō)，株洲在2008年被水利部列為第三批全國節水型社會(huì )建設試點(diǎn)城市，去年10月通過(guò)水利部驗收。株洲河流密布，水系較為發(fā)達，自然條件優(yōu)越。

　　株洲市現已制定“三步走”戰略，即以水工程為主，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以水景觀(guān)為主，建設城市水生態(tài)屏障；以水文化為主，重點(diǎn)打造湘江風(fēng)光帶為主體的水生態(tài)品牌，力爭2016年前基本建成全國水生態(tài)文明城市。

　　熱點(diǎn)事件三：湘江治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”實(shí)施方案出爐

　　6月，株洲市湘江保護和治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”實(shí)施方案下發(fā)。按照《方案》，我市計劃用3年時(shí)間（2013年至2015年），總投資101.1億元，完成895個(gè)治理和保護項目，確保到2015年，流域企業(yè)污水穩定達標排放，涉重金屬企業(yè)數量和重金屬污染物排放量比2008年下降50%，全流域水質(zhì)實(shí)現逐步好轉。

　　更值得一提的是，為確保湘江保護和治理工作順利推進(jìn)，《株洲市湘江保護和治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計劃”監管考核辦法》出臺，市政府成立湘江保護和治理領(lǐng)導小組，首創(chuàng )市長(cháng)擔任組長(cháng)，10個(gè)縣市區和26個(gè)主要職能部門(mén)主要負責人為成員的“大環(huán)保格局”，整治力度前所未有。

　　熱點(diǎn)事件四：獲評國家森林城市

　　9月25日，在山東淄博召開(kāi)的中國城市森林建設座談會(huì )上，株洲和溫州、合肥等17個(gè)城市榮獲“國家森林城市”稱(chēng)號。2010年，株洲啟動(dòng)創(chuàng )建國家森林城市工作，突出“生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明”的城市建設理念，圍繞森林生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和城市森林支撐保障四大體系開(kāi)展建設，取得了較好成效。

　　5年來(lái)，全市森林蓄積量達2047.56萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達61.79%，市區69條主次干道的綠化普及率達100%，人均公共綠地面積達到11.69平方米。建成278個(gè)綠色村莊（社區），各項指標均達到國家考核標準。

　　熱點(diǎn)事件五：最嚴水資源管理制度出臺

　　9月，《株洲市最嚴格水資源管理制度實(shí)施方案》確立并逐步落地。

　　在區域管理方面，確定各縣市區用水總量控制指標和年度用水計劃控制目標。對取用水達到或超過(guò)用水控制指標的縣市區，將暫停審批建設項目新增取水。

　　在產(chǎn)業(yè)結構方面，淘汰用水水平低、消耗大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行有利于節約用水的水價(jià)政策，發(fā)展節水農業(yè)。同時(shí)，對全市城鎮老舊市政供水管網(wǎng)優(yōu)化改造、老舊小區供水管網(wǎng)更新及推進(jìn)“一戶(hù)一表”改造工程，到2015年，全市城鎮供水管網(wǎng)漏失率要下降到12%以下。

　　根據《方案》，株洲市將確定全市各水功能區納污紅線(xiàn)，明確年度入河排污控制指標，嚴格實(shí)行入河排污口登記和審批制度。市各級水行政主管部門(mén)要組織對本行政區域內水功能區的水量、水質(zhì)進(jìn)行同步檢測，建立水功能區統一監測網(wǎng)絡(luò )。

　　確定近期目標，到2015年全市用水總量控制在23.8億立方米以?xún)?，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量（以2010年不變價(jià)計，下同）下降到82立方米以下，重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率提高到77%以上。

　　熱點(diǎn)事件六：新能源汽車(chē)推廣

　　10月，《株洲市新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）公布，將以城區為主，鼓勵和支持公交車(chē)、公用車(chē)、公務(wù)車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)。

　　2013年到2015年，株洲市新能源汽車(chē)推廣目標任務(wù)為1035輛，其中公交車(chē)不少于300輛、出租車(chē)200輛、其他（私車(chē)、公務(wù)車(chē)）535輛。目前，株洲已是全國首個(gè)實(shí)現全面電動(dòng)公交城市。

　　另外，《方案》提到，對株洲市范圍內符合購買(mǎi)國家補貼條件和國家政策確定的車(chē)型，給予相應財政補貼。具體補貼由株洲市級負擔補貼金額的70%，省級負擔30%。

　　【生態(tài)快評】像善待生命一樣善待環(huán)境

　　秋冬季節，霧霾頻發(fā)，坐在公交車(chē)上，走在路上，總能聽(tīng)到有人抱怨。

　　PM2.5是霧霾的元兇，而PM2.5的來(lái)源卻是燃煤、機動(dòng)車(chē)排放、餐飲燒烤等，其實(shí)很多跟我們每個(gè)人的生活都有密切關(guān)系。

　　從這個(gè)角度說(shuō)，作為污染間接制造者和受害者的我們，面對污染，可以黑色幽默一下，但不應任看客心態(tài)泛濫。

　　選擇什么樣的發(fā)展，選擇什么樣的生活，就選擇了什么樣的天空。政府部門(mén)或可做好短期被動(dòng)應對，但治理時(shí)卻很難單打獨斗，誰(shuí)也無(wú)法獨善其身。

　　因此，政府部門(mén)主導調工業(yè)結構、能源結構雖是重頭，全社會(huì )生活方式的改變也必不可少。只有將這種壓力傳導到排污企業(yè)、傳導到每個(gè)社會(huì )公民，進(jìn)而轉化為治污的動(dòng)力，藍天才會(huì )常在。

　　更重要的是，即便霧霾退去，環(huán)境保護的腳步一刻也不能停，環(huán)保之決心也不可懈怠，畢竟，環(huán)境保護是一場(chǎng)事關(guān)未來(lái)的攻堅戰、持久戰，關(guān)乎千秋萬(wàn)代的傳承大業(yè)。

　　像善待生命一樣善待環(huán)境。如果我們每個(gè)人少一些抱怨、多一些行動(dòng)，我們就終能看到霧霾散去的那一天。