美國有享譽(yù)世界的黃石國家公園，加拿大有冰川國家公園，俄羅斯有索契國家公園。我國有國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園、國家級自然保護區等，但長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有使用“國家公園”這一概念。

　　近日，來(lái)自北京的消息稱(chēng)，我國京津冀地區將建設一批環(huán)京國家公園，媒體紛紛使用了“國家公園”這一概念。而此前的十八屆三中全會(huì )提出，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，建立國家公園體制。這意味著(zhù)，京津冀將建設不同于國家森林公園、國家地質(zhì)公園的國家公園。

　　環(huán)京國家公園在孕育中

　　近日，首屆生態(tài)文化北京論壇在北京林業(yè)大學(xué)召開(kāi)。北京市政協(xié)副主席趙文芝表示，園林綠化方面，京津冀要研究打破行政區劃和流域限制，建設一批環(huán)京國家公園，研究如何在六環(huán)和城市外環(huán)建設具有較大寬厚度、集中連片環(huán)京森林帶，構建環(huán)京津冀城市群森林圈，形成綠屏相連、綠廊相通、綠環(huán)相繞、綠心鑲嵌的生態(tài)格局。

　　北京的媒體報道稱(chēng)，“環(huán)京國家公園的選址和規劃將在五年內完成”。但是，北京媒體在報道此事時(shí)，都沒(méi)有詳細解釋環(huán)京國家公園的內涵。

　　目前，京津冀地區有許多國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等，比如北京有西山國家森林公園、八達嶺國家森林公園、十渡國家地質(zhì)公園、野鴨湖國家濕地公園等，天津有九龍山(600555,股吧)國家森林公園、薊縣國家地質(zhì)公園等，河北有野三坡國家森林公園、塞罕壩國家森林公園、白石山國家地質(zhì)公園、北戴河國家濕地公園等。但是，這些公園都沒(méi)有稱(chēng)為“國家公園”。

　　趙文芝提到，“京津冀要研究打破行政區劃和流域限制，建設一批環(huán)京國家公園”，這意味著(zhù)，一些環(huán)京國家公園可能要打破京津冀的行政區劃和流域限制。

　　據分析，“環(huán)京國家公園”是一種不同于國家森林公園、國家地質(zhì)公園的一種國家公園，與國際通稱(chēng)的國家公園更接近。

　　我國將建立國家公園體制

　　“國家公園”的概念源自美國。1872年美國國會(huì )批準設立了美國、也是世界最早的國家公園，即黃石國家公園。自黃石國家公園設立以來(lái)，全世界已有100多個(gè)國家設立了多達1200處風(fēng)情各異、規模不等的國家公園。長(cháng)期以來(lái)，我國一直沒(méi)有使用“國家公園”這一概念。

　　2008年，我國已開(kāi)始進(jìn)行國家公園試點(diǎn)。2008年6月，國家林業(yè)局就批準云南為國家公園建設試點(diǎn)省。同年10月，由環(huán)境保護部與國家旅游局共同批準的國家公園試點(diǎn)—黑龍江湯旺河國家公園落戶(hù)伊春。

　　十八屆三中全會(huì )提出，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，堅定不移實(shí)施主體功能區制度，建立國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動(dòng)發(fā)展，建立國家公園體制。“建立國家公園體制”，是十八屆三中全會(huì )的一個(gè)新提法。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)孟偉稱(chēng)，國家公園體制的基本定位是，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)國家公園體制來(lái)保護基本生態(tài)功能、重要生態(tài)系統以及特殊物種和景觀(guān)。

　　2014年全國林業(yè)廳局長(cháng)會(huì )議上，國家林業(yè)局局長(cháng)趙樹(shù)叢表示，要搞好自然生態(tài)系統保護體制機制頂層設計，研究國際上國家公園體制的模式，提出我國國家公園體制。

　　國家公園或將破解霧霾困局

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院曾對“北京國家公園與生態(tài)環(huán)境建設”進(jìn)行研究，提出建設京津冀區域國家公園體系的相關(guān)要素和規劃構想。在京津冀國家公園體系規劃構建的基礎上，立足北京的城市格局，提出構建北京近郊國家公園的方案。

　　京津冀建設國家公園和城市群綠化圈，是城市發(fā)展的迫切需要?，F在，京津冀經(jīng)常發(fā)生嚴重的霧霾，有文章稱(chēng)，京津冀地區為什么秋冬季會(huì )多霧？一個(gè)重要原因就是森林的破壞。整個(gè)京津冀地區缺少森林，自身沒(méi)有森林，就沒(méi)有辦法產(chǎn)生大量凝結核，水汽即使達到了飽和也很難形成降雨的條件。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，國家公園對京津冀有著(zhù)重要的意義，它不僅是旅游、休閑的好去處，是旅游經(jīng)濟的新的增長(cháng)點(diǎn)，而且擔負著(zhù)凈化空氣的重要使命。未來(lái)，隨著(zhù)治污、減排力度的增大，隨著(zhù)城市群森林圈的培育，隨著(zhù)國家公園的建設，京津冀一定會(huì )成為天藍樹(shù)綠、空氣清新的宜居之地。