由新華社《財經(jīng)國家周刊》和瞭望全媒體傳播有限公司共同主辦的“2014中國城市發(fā)展市長(cháng)論壇暨‘中國價(jià)值城市及貢獻企業(yè)’頒獎盛典”于2014年12月20日-21日在北京舉行。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任、住建部原副部長(cháng)仇保興出席了會(huì )議。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　仇保興：大家都知道城鎮化一個(gè)龐大無(wú)比的概念，城市是人類(lèi)社會(huì )建設的最大主體，包括我們農業(yè)也發(fā)展成為一個(gè)公司農業(yè)，正是因為城市是無(wú)比的龐大，城鎮化可以包容一切，所以我們更應該把影響城鎮化的因素挑出來(lái)。挑出最關(guān)鍵的因素，抓住最主要的矛盾，然后保證這些底線(xiàn)的不被突破，我們才能具體來(lái)建設健康城鎮化，新型城鎮化。

　　怎么樣去把它最主要矛盾抓出來(lái)，一般來(lái)講有兩個(gè)方法，一個(gè)就是做一個(gè)模型，第二個(gè)就是進(jìn)行類(lèi)思維，這樣把最主要的影響因素通過(guò)不同的權重分析出來(lái)，而不至于對重要的影響因素進(jìn)行錯誤的認識。

　　健康城鎮化有怎樣的體現？我們把它分兩類(lèi)。第一類(lèi)城鎮化實(shí)質(zhì)是人在空間移動(dòng)，但是它正是不可移動(dòng)或者說(shuō)難以解決的問(wèn)題。城鎮化是在空間上來(lái)構筑龐大的構筑物的過(guò)程，這其實(shí)是種鋼筋水泥在空間上構筑分布的過(guò)程。

　　第二類(lèi)是連鎖性錯誤。連鎖性錯誤會(huì )形成惡性循環(huán)，一個(gè)錯誤引發(fā)其他的錯誤，甚至導致經(jīng)濟動(dòng)蕩。

　　這兩類(lèi)問(wèn)題我們把它歸結為第一個(gè)底線(xiàn)。我們把第一類(lèi)稱(chēng)之為大中小城市和小城鎮之間的發(fā)展。城鎮化30年來(lái)我們沒(méi)有改變，為什么這個(gè)方針被我們恒定地成為城鎮了第一條底線(xiàn)？超大規模的城市不需要我們把它規模做大，一定注意我們要解決的是市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，超大規模城市能夠自動(dòng)的吸收人口，引發(fā)規模的惡性循環(huán)，在我們國家由于規模越大行政級別越高，就更有可能來(lái)集中配置這些資源，這些資源反過(guò)來(lái)影響了人居環(huán)境。