保護歷史和自然資源，留住文化記憶與鄉愁

　　一邊是一些地方許多彌足珍貴的歷史文化資源被“建設性破壞”，保護乏力；一邊是一些地方盲目復古，甚至拆真古董、建假古董……當前，特色資源破壞嚴重與生硬造景現象已引起越來(lái)越多的反思。近年來(lái)，黃山、宣城、馬鞍山等多地認識到舊建筑、舊街區在實(shí)用、經(jīng)濟及藝術(shù)方面的價(jià)值，讓歷史建筑、老街區、工業(yè)文化遺產(chǎn)等得到再利用，既適應新的城市功能需求,又使城市的文化特性、地方文化的延續性得到保持。

　　保護特色要素，是《意見(jiàn)》明確的一個(gè)重點(diǎn)。根據要求，各市縣應依據城市總體規劃，依托現有山水格局，在今年底前劃定管控范圍。編制完成水系網(wǎng)絡(luò )規劃、綠地系統規劃并認真組織實(shí)施；全面開(kāi)展歷史街區、傳統村落、文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木等調查、掛牌、建檔，做好保護、修復工作，保護歷史遺存，傳承歷史文脈，留住文化記憶。

　　“歷史文化資源是不可再生的寶貴資源，縱觀(guān)世界城市發(fā)展，最有魅力的往往是那些有著(zhù)歷史沉淀的城市。傳承特色，是促進(jìn)城市可持續發(fā)展的重要手段。”省住房和城鄉建設廳巡視員吳曉勤表示，保護特色要素，不能僅僅盯著(zhù)世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮名村、文物保護單位，還要對近現代優(yōu)秀建筑、社會(huì )公認能夠反映城市發(fā)展歷程的建筑、道路、街區等，也要切實(shí)保護好，這有這樣，才能保持城市建設歷史特色的連續性。

　　“城市的山、水、林、丘等特色要素同樣是大自然和前人給我們留下來(lái)的遺產(chǎn)，也是城市的特色要素資源，不能隨意毀之、棄之。”吳曉勤說(shuō)，城市里一個(gè)不起眼的小土坡、小水塘也許都承載著(zhù)一代人的記憶與鄉愁，各類(lèi)城市特色要素都是延續城市脈絡(luò )的一個(gè)因子、一段樂(lè )章。

　　加強規劃管控與設計，避免貪大媚洋求怪

　　從城區到鄉村，從寧宣、寧績(jì)、寧千高速到千秋畬族民俗文化園、青龍湖、吳越古道等旅游沿線(xiàn)，寧國市近年來(lái)發(fā)揮已有資源和自身優(yōu)勢，打造出了一批或富有文化內涵、或具有少數民族特色、或體現生態(tài)的鄉鎮、街道和村莊。在規劃建設中，注重做好自然和歷史文化保護、城市風(fēng)貌和建筑色彩風(fēng)格的控制工作，逐步形成精巧、徽韻、雅致的城市建筑風(fēng)貌，寧國市也因此入選我省城市風(fēng)貌特色塑造試點(diǎn)縣。

　　《意見(jiàn)》強調，開(kāi)展城市設計。根據城市特色定位，圍繞歷史文化街區、傳統記憶地區、核心功能地區等重要區域，主要街道、濱水廊道、景觀(guān)廊道等主要軸線(xiàn)，公園、游園、廣場(chǎng)、重要建筑等關(guān)鍵節點(diǎn)開(kāi)展城市設計。注重城市特色要素表達，運用具有地域特色的建筑符號和建筑材料，突出鄉土樹(shù)種和市樹(shù)市花展示，加強路燈、店招店牌等街道家俱設計。鼓勵大中城市進(jìn)行高層建筑布點(diǎn)研究，優(yōu)化城市輪廓線(xiàn)。

　　“城市特色風(fēng)貌塑造一方面與城市規劃管控有關(guān)，另一方面與規劃設計的水平密切相關(guān)，一定要樹(shù)立精品意識，堅持自主創(chuàng )新，鼓勵原始創(chuàng )作，杜絕跟風(fēng)模仿。”省住房和城鄉建設廳副總工程師高冰松認為，各地應加強創(chuàng )新人才培養，提升規劃師、建筑師在規劃編制、城市設計、建筑功能、技術(shù)、美觀(guān)等方面的創(chuàng )新能力，增強文化自覺(jué)和文化自信，提高兼容并蓄、辯證取舍能力。

　　“審查建設項目規劃設計方案，要做到功能與形式相統一、外觀(guān)與環(huán)境相協(xié)調，堅決避免貪大、媚洋、求怪、山寨等低俗設計。”高冰松表示，根據《意見(jiàn)》，市、縣人民政府應當將城市設計成果納入相關(guān)控制性詳細規劃。城鄉規劃部門(mén)在出具建設用地規劃條件時(shí)，應當明確建筑風(fēng)格、空間組合、色彩材質(zhì)、綠化景觀(guān)等要求，并提出設計導則。“城市特色塑造涉及城市建設的方方面面，需要各有關(guān)部門(mén)及全社會(huì )的共同參與。集聚公眾智慧，匯聚各方力量，城市建設才能讓我們的生活更美好。”