2月10日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會(huì )議，聽(tīng)取中央財經(jīng)領(lǐng)導小組確定的新型城鎮化規劃等重大事項落實(shí)的匯報，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要。

　　習近平指出，疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)巨大的系統工程。

　　對此，習近平提出了三個(gè)"明確"。一是目標要明確，通過(guò)疏解北京非首都功能，調整經(jīng)濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，形成新增長(cháng)極。二是思路要明確，堅持改革先行，有序配套推出改革舉措。三是方法要明確，放眼長(cháng)遠、從長(cháng)計議，穩扎穩打、步步為營(yíng)，鍥而不舍、久久為功。

　　國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所所長(cháng)肖金成表示，京津冀協(xié)同發(fā)展根本的是疏解首都非核心功能，但這不是單單做好規劃就可以的，因為疏解從根本上還是市場(chǎng)行為，政府可以起引導作用。

　　肖金成認為，目前核心的問(wèn)題是，承接首都產(chǎn)業(yè)轉移的地方，應該具有吸引力，形成反磁力中心，能吸引北京的產(chǎn)業(yè)過(guò)去，"但是這個(gè)難度還很大"。

　　參照深圳、浦東等地的發(fā)展軌跡，其快速發(fā)展取決于基礎設施建設加快，各種政策比較優(yōu)惠，管理水平較高，目前河北還需要解決類(lèi)似的問(wèn)題。

　　此前，2014年12月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )議在津召開(kāi)，此次會(huì )議研究討論了《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》。國務(wù)院副總理張高麗提出要抓緊修改完善規劃綱要，加快編制相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項規劃，確保在一個(gè)目標下協(xié)同、一張藍圖下推進(jìn)。

　　為此要深入研究體制機制改革、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、開(kāi)展試點(diǎn)示范等重大問(wèn)題，優(yōu)先啟動(dòng)一批有共識、看得準、能見(jiàn)效的非首都核心功能疏解項目，加快推動(dòng)交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉移三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，抓緊確定2015年的重點(diǎn)工作和重大項目清單。特別是對人民群眾期盼、對協(xié)同發(fā)展起關(guān)鍵帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工作，要往深里、實(shí)里、細里做，攻堅克難，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

　　2015年北京市兩會(huì )上，北京政府工作報告已經(jīng)對京津冀協(xié)同發(fā)展著(zhù)了大量筆墨。

　　北京市政府工作報告提出，加快疏解非首都核心功能。嚴格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實(shí)施，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　為此，要嚴格執行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，疏解一般制造業(yè)，禁止在首都功能核心區新建擴建制造業(yè)。加快疏解動(dòng)物園地區批發(fā)市場(chǎng)、大紅門(mén)地區批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品批發(fā)市場(chǎng)，對其他區域性批發(fā)市場(chǎng)逐步制定調整疏解計劃。積極推動(dòng)部分教育、醫療等社會(huì )公共服務(wù)功能向外轉移和疏解，促進(jìn)京津冀區域教育合作和人員交流，探索共建大學(xué)新區、研發(fā)新區、創(chuàng )業(yè)園區和職教園區;深化醫療衛生領(lǐng)域合作，共建一批高水平的護理醫院和康復醫院;鼓勵有實(shí)力的養老服務(wù)機構在周邊地區建設養老服務(wù)基地，提高區域間公共服務(wù)均等化發(fā)展水平。

　　首都經(jīng)貿大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟研究所所長(cháng)祝爾娟指出，京津冀協(xié)同發(fā)展可以首先在接壤地區率先取得突破，比如北京新機場(chǎng)，以及北京和張家口聯(lián)合申報冬季奧運會(huì )等。然后在更大的范圍內，實(shí)現首都功能的疏解，比如秦皇島、保定等都可以承接北京的產(chǎn)業(yè)轉移。"但是這將是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，北京的功能向哪疏解，要做好布局。"她說(shuō)。

　　記者獲悉，目前僅僅在京的大學(xué)就有近百所，這集聚了百萬(wàn)人口。類(lèi)似的還有服裝產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)批發(fā)市場(chǎng)，也集聚了上百萬(wàn)相關(guān)從業(yè)人員。目前北京的服裝產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向河北、天津等多地開(kāi)始轉移。而北京的各個(gè)大學(xué)、醫院等如何向外疏解，到哪疏解，仍待研究和改革推進(jìn)。