又是一年全國兩會(huì )時(shí)間，不出意外，環(huán)保、治理灰霾仍是今年全國兩會(huì )的焦點(diǎn)之一。

　　2013年以來(lái)，全國出現大面積灰霾天氣，污染之重堪稱(chēng)史上之最。2013年9月，國務(wù)院印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃。如今，將近一年半的時(shí)間過(guò)去，灰霾天仍時(shí)常出現。

　　中國的灰霾研究與治理始于何時(shí)，目前達到了怎樣的效果?治霾之路應該怎么走?現行環(huán)保體制應做出哪些調整，灰霾治理才能顯現效果?就此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了大氣污染防治領(lǐng)域的專(zhuān)家柴發(fā)合。

　　柴發(fā)合是中國環(huán)境科學(xué)研究院的副院長(cháng)，長(cháng)期致力于大氣環(huán)境管理研究，曾參與環(huán)保“三大行動(dòng)計劃”(大氣污染、水污染、土壤污染防治行動(dòng)計劃)之一的大氣污染防治行動(dòng)計劃的編制。

　　在柴發(fā)合看來(lái)，中國在灰霾研究上已取得初步成效，對灰霾的成因、形態(tài)、來(lái)源等已有基本認識，但在灰霾控制，尤其是危害公眾身體健康的PM2.5控制上，仍需進(jìn)一步研究和有計劃地應對，包括控制污染源和規避灰霾危害的研究。

　　柴發(fā)合認為，應當建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理體制。恰逢新一輪科技體制改革之際，柴發(fā)合呼吁國家設立大氣污染防治重大科技專(zhuān)項。

　　柴發(fā)合說(shuō)，國家原來(lái)有十六個(gè)重大科技專(zhuān)項，其中有一個(gè)跟環(huán)境有關(guān)，是水污染專(zhuān)項，但大氣一直沒(méi)列入。“有各種各樣的原因。我們呼吁早一點(diǎn)列大氣專(zhuān)項。”

　　據柴發(fā)合透露，現在國家在制定“十三五”規劃和污染治理專(zhuān)項，“據我所知還是有所考慮的，但最后能不能成，不知道。”

　　環(huán)保部2010年設立了有關(guān)灰霾的項目

　　記者：灰霾的頻繁爆發(fā)，使得有關(guān)灰霾的研究越發(fā)迫切。國內對灰霾的研究始于何時(shí)? 在灰霾成因、來(lái)源解析、控制灰霾和灰霾監測等方面的研究達到了怎樣的水平?

　　柴發(fā)合：2009年，環(huán)保部當時(shí)在籌劃大氣污染控制科技專(zhuān)項時(shí)，也是想搞個(gè)大課題來(lái)進(jìn)行PM2.5的研究。2010年，環(huán)保部設立了有關(guān)灰霾的項目，當時(shí)也是我牽頭的，是關(guān)于重點(diǎn)地區灰霾成因的研究，針對京津冀、長(cháng)三角和成渝地區做了一些研究。

　　后來(lái)中科院有了灰霾追因的一個(gè)項目，這個(gè)項目是中科院重大專(zhuān)項B計劃里的。投入了不少人力物力，我們環(huán)科院、北大、清華等單位參加，以中科院為主。

　　后來(lái)各個(gè)地方，也針對PM2.5來(lái)源、成因，都做了些研究。特別是2014年以來(lái)，環(huán)保部組織各個(gè)地方進(jìn)行初步的PM2.5來(lái)源解析。

　　記者：2010年環(huán)保部設立的灰霾研究項目，主要研究?jì)热菔鞘裁?

　　柴發(fā)合：那個(gè)項目重點(diǎn)是研究灰霾是怎么發(fā)生的，確實(shí)研究出來(lái)，灰霾和PM2.5的關(guān)系是非常密切的?；姻脖旧硎菤庀笤~，但它的成因和PM2.5有非常密切的關(guān)系。并且也研究了各個(gè)地方PM2.5的主要化學(xué)構成，PM2.5可能分布時(shí)間，以及基本成因。

　　基本上分成四種類(lèi)型：

　　一是三四月份，由沙塵暴引起的能見(jiàn)度下降和污染物濃度的增加，這是沙塵暴類(lèi)型的灰霾。

　　二是北方冬季排暖，燃煤增加，大氣穩定性增加，造成的冬季灰霾，主要是污染物排放增加和穩定的氣象條件所造成的。

　　三是十一前后，季節轉換帶來(lái)的灰霾，冷暖空氣都不是很顯著(zhù)，頂在華北地區上空，造成靜穩高濕的天氣，風(fēng)力很小，逆溫層很低，混合層高度也很低，容易造成污染積累，同時(shí)臭氧濃度較高，導致這種現象。

　　四是夏季七八月份發(fā)生的一些重污染現象，排放的灰霾前體物二氧化硫、氮氧化物，還有揮發(fā)性有機污染物，在強烈的臭氧作用下，大氣氧化層增強，大氣從氣態(tài)到顆粒物的轉化率提高，導致氧化型的灰霾。

　　基本上可分成這四類(lèi)，四類(lèi)在不同地區的表現形式、發(fā)生頻率及發(fā)生時(shí)段不一樣。這是我們2010年開(kāi)始的課題，到近期剛完成。同時(shí)，各個(gè)地方的研究，包括對PM2.5來(lái)源解析，也對灰霾的來(lái)源有了一定的認識。

　　可以說(shuō)，從世界范圍來(lái)說(shuō)，沒(méi)有哪個(gè)國家像我們國家這么重視對灰霾的研究，沒(méi)有那么多的研究項目來(lái)專(zhuān)門(mén)對PM2.5和灰霾來(lái)源、成因進(jìn)行研究。當然，人家也沒(méi)有我們問(wèn)題突出，我們國家在短短二三十年時(shí)間內，發(fā)展非?？?，國外上百年積累的問(wèn)題，中國在二三十年內集中爆發(fā)，特別是大氣污染問(wèn)題。所以我們的研究強度比國外大，復雜程度也大得多。雖然也做了一些研究，對灰霾有足夠的認識，科學(xué)上也提出了一些措施，但應對灰霾，還需要進(jìn)一步深入研究，進(jìn)一步有計劃應對。