一、太原概述太原簡(jiǎn)稱(chēng)并，古稱(chēng)晉陽(yáng)，別稱(chēng)并州。國土面積6988平方公里，是全國省會(huì )城市中國土空間最小的城市之一，位列全國倒數第三。其它兩個(gè)城市分別是：南京6597平方公里，?？?304.84平方公里。轄6區、3縣、1市；2個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區（高新區、經(jīng)濟區）、3個(gè)省級開(kāi)發(fā)區（民營(yíng)區、不銹鋼園區、陽(yáng)曲新型工業(yè)承載區）；52個(gè)街道辦事處，578個(gè)社區居委會(huì )，52個(gè)鄉（31）、鎮（21），929個(gè)村民委員會(huì )，1528個(gè)自然村，是中西部地區重要的交通節點(diǎn)城市，是“一核一圈三群”的中心城市，是太原都市圈的核心。

　　太原是國家重要的工業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全。近100年來(lái)，太原的裝備制造業(yè)，在很多方面居于全國領(lǐng)先地位，如世界知名的不銹鋼企業(yè)太鋼、世界知名的重型機械龍頭企業(yè)太重、世界知名能源集團晉能集團等，是國家重要的裝備制造研發(fā)和生產(chǎn)基地。

　　太原是國務(wù)院命名的歷史文化名城。有5000多年的文明史和2500多年的建城史，素有“龍城”之雅號；九個(gè)獨立王朝——趙國、前秦、東魏、北齊、北晉、后唐、后晉、后漢、北漢以太原為其政治中心；自堯以來(lái)，太原地區一直是中國北方重要的政治、軍事、文化、交通和商業(yè)中心。

　　太原是晉商之都、根祖之地。歷史上太原一直是我國北方重要的商業(yè)、手工業(yè)城市，是晉商的發(fā)源地和中心地；是天下張氏、王氏和郭氏的始祖地——汾水之神臺駘是張姓始祖，公子晉是王氏始祖，陽(yáng)曲虢公是郭氏始祖。每年，世界各地的海內外游子紛紛奔赴得姓始祖地太原祭奠自己的祖先；太原物華天寶、人杰地靈，歷史上產(chǎn)生過(guò)劉恒、李世民、武則天、狄仁杰等杰出的政治家和白居易、王之煥、王昌齡、羅貫中等杰出文學(xué)家。

　　太原是我國第一個(gè)全省域、全方位、系統性的綜合配套改革試驗區——山西國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區的中心城市，擁有獨特的政策、區位、能源、資源和環(huán)境優(yōu)勢。

　　對于這樣一個(gè)工業(yè)基地、文明古城、資源大市、交通樞紐、根祖之邦、晉商之都，對于這樣一個(gè)全國少有的山水城市、生態(tài)城市、宜居城市、科研基地,對于這樣一個(gè)立足黃土高原、雅號龍城的經(jīng)濟、交通、通訊、文化、會(huì )展、體育、新聞、出版、醫療、教育中心城市，6988平方公里的國土面積實(shí)在是太小了。

　　二、太原國土空間的制約因素與城中村改造太原國土面積是6988平方公里。在這個(gè)三面環(huán)山、一水中流的城市地理空間中，山地、丘陵、平川的比例大體是5:3:2。這么算來(lái)，太原城市不適宜搞建設的國土面積有3494平方公里；不易、不宜搞建設的國土有2096平方公里，兩項合計是5590平方公里，剩下的適宜搞建設的國土面積是1398平方公里。而在這1398平方公里中，農作物種植面積是108.88千公頃（太原市2012年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報），就是說(shuō)有1080平方公里（其中山上梯田大約200平方公里）是基本農田。言下之意，撇開(kāi)河道、城市道路、城市已有建筑物不算，太原還有318平方公里的國土面積適合搞建設。在這318平方公里的國土上，有66平方公里的國土面積是老工業(yè)企業(yè)、有191平方公里的國土面積是城中村、有58平方公里的機場(chǎng)國土空間……這么算來(lái)，太原適宜搞建設的城市國土面積只剩下了3平方公里。

　　太原城市國土空間不足產(chǎn)生的影響是廣泛而深遠的。比如，我們太原的經(jīng)濟區、高新區、民營(yíng)區批準的規劃面積合計為23.93平方公里，實(shí)際可利用面積15.7平方公里。平均每個(gè)開(kāi)發(fā)區面積為5.98平方公里，平均實(shí)際可利用面積3.9平方公里，最大的9.6平方公里，最小的2.3平方公里。加上不銹鋼園區，四個(gè)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟總量?jì)H占全市的13%，規模太小、已無(wú)發(fā)展空間，難以發(fā)揮總量提升、產(chǎn)業(yè)轉型和集聚的作用。省委書(shū)記王儒林在太原調研時(shí)了解到，高新區“是山西省唯一的國家級高新區，規劃面積只有8平方公里，除了中央、省、市單位等占地，實(shí)際開(kāi)發(fā)面積只有2.5平方公里，而且現有園區已經(jīng)城市化，工業(yè)企業(yè)不斷萎縮，許多好項目不能落地”。而“中部六省10個(gè)國家級高新區中，平均規劃面積134平方公里。太原市區省級以上開(kāi)發(fā)區有4個(gè)，實(shí)際規劃用地只有24平方公里。中部六個(gè)省會(huì )城市中，武漢是800平方公里，太原是武漢的3%，鄭州是977平方公里，我們是鄭州的2.4%”。王儒林分析說(shuō)，“現在太原的城鎮化率已經(jīng)高達84.12%，在中部六個(gè)省會(huì )城市中位居第一，比武漢高13.52個(gè)百分點(diǎn)，比鄭州高17.04個(gè)百分點(diǎn)，但是太原的‘城中村’和棚戶(hù)區人口高達94.22萬(wàn)人，占市區人口的33.1%。這說(shuō)明太原城鎮化率太高，城鎮化質(zhì)量太低，實(shí)際上就是虛高實(shí)低”。全國82個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區平均面積78平方公里，以不足6平方公里的開(kāi)發(fā)區去拼人家平均面積134、78平方公里的開(kāi)發(fā)區，在激烈的城市競爭中，競爭結果可想而知。