三、大太原都市圈建設、城中村改造與太原城市國土空間的拓展

　　拓展太原城市發(fā)展空間，國內外有很多經(jīng)驗可資借鑒。如安徽的合肥模式、廣東的廣佛模式、福建的廈漳泉模式、陜西的西咸模式。從目前看，現實(shí)的路徑有兩條，一條是建設大太原都市圈，一條就是城中村改造。大太原都市圈建設，決策權在國家。所以，奮斗的目標，是建設大太原都市圈；現實(shí)的入手點(diǎn)，應該放在城中村改造上。

　　戰略目標：落實(shí)國家實(shí)施太原城市群的戰略規劃，建設大太原都市圈

　　2012年8月20日，國務(wù)院正式批復了《山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》。方案指出：實(shí)施太原都市圈戰略，以太原都市區為核心，以太原、晉中同城化為重點(diǎn)，以陽(yáng)泉、忻州、呂梁為支撐，把太原都市圈打造成為中部崛起新的增長(cháng)極。

　　2015年2月4日，李小鵬省長(cháng)在《政府工作報告》中指出，加快太原都市圈建設……推進(jìn)道路、公交、通信、金融互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)一體化。

　　一個(gè)方案、一個(gè)報告，都有很高的權威性。這里面有一個(gè)概念——“同城化”。什么是“同城化”？我覺(jué)得武漢三鎮：漢口、武昌、漢陽(yáng)隸屬于武漢，那是真正“同城化”。所以太原晉中同城的問(wèn)題，不是一個(gè)單純的理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題；不是一個(gè)單純規劃問(wèn)題，更是一個(gè)行政區劃問(wèn)題；不是能和不能的問(wèn)題，而是應該在我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)的政策背景下選擇先行先試路徑的問(wèn)題。這個(gè)路徑，安徽撤并巢湖市的合肥模式可以借鑒。今年兩會(huì )期間，駐晉全國政協(xié)委員傅建榮向大會(huì )提交了一份關(guān)于國家在山西設立晉陽(yáng)新區的建議，就很值得推廣。他說(shuō)：“去年國家就批了6個(gè)新區，加上以前批的一共有11個(gè)國家級新區。比如人們熟知的上海浦東新區、天津濱海新區。11個(gè)新區分布在東南和西北，中部六省都沒(méi)有。”應當說(shuō)，這是解決太原國土空間制約問(wèn)題的最佳選擇，也是實(shí)現產(chǎn)城融合、破解城市空間不足、產(chǎn)業(yè)同構、惡性競爭的不錯選擇。

　　戰略重點(diǎn)：借鑒國內各大城市“騰龍換鳥(niǎo)”的發(fā)展模式，繼續加大老工業(yè)企業(yè)搬遷力度和城中村改造力度

　　把市區老工業(yè)企業(yè)和城中村占用的寶貴土地空間騰出來(lái)，讓企業(yè)找到更合適的發(fā)展空間，讓農民轉化成市民，是國內通行的“騰龍換鳥(niǎo)”模式。這個(gè)模式，對緩解太原城市空間的壓力，應該說(shuō)是既實(shí)用、管用，又耐用、好用。目前，太原老工業(yè)企業(yè)搬遷力度和城中村改造力度都在加大。其中，以太化集團搬遷為標志，老工業(yè)企業(yè)搬遷已經(jīng)取得了決定性的勝利?，F在的問(wèn)題主要集中在城中村，城中村的土地問(wèn)題、污染問(wèn)題、人口問(wèn)題、治安問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)的城中村改造，相信可以得到根本性的改變。今明兩年，我市85個(gè)城中村要整村拆除、同步建設，可喜可賀。為保障目標穩步實(shí)現，市政府已經(jīng)制定了19項具體的推進(jìn)措施。市委的決策很正確，那就是“加快推進(jìn)城中村改造，是造福群眾的最大民生工程、是推進(jìn)富民強市的重大發(fā)展工程、是增強城市功能的重大戰略工程、是重塑太原三個(gè)形象的重要著(zhù)力點(diǎn)”。我們應該也必須按照市委的要求，“舉全市之力，堅決打贏(yíng)城中村改造這場(chǎng)硬仗”。