國務(wù)院近日印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”），要求嚴格城市規劃藍線(xiàn)管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積，新建項目一律不得違規占用水域。

　　什么是城市藍線(xiàn)？如何劃定藍線(xiàn)規劃？劃定的意義何在？結合“水十條”有關(guān)內容及?？谑谐雠_的藍線(xiàn)規劃，記者近日采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　擴展水生態(tài)空間

　　什么是城市藍線(xiàn)？

　　推動(dòng)生態(tài)城市建設的首要之舉是做好城市生態(tài)規劃，而城市生態(tài)規劃具體操作的載體是建立城鄉規劃系統“三區”、“五線(xiàn)”制度。“三區”與“五線(xiàn)”相輔相成，體現了生態(tài)城市社會(huì )、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展和整體生態(tài)化，即可持續發(fā)展模式的內涵。

　　所謂“三區”指禁建區、限建區、適建區；“五線(xiàn)”指紅線(xiàn)、藍線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、綠線(xiàn)，分別對應道路用地、地表水體、城市基礎設施用地、歷史文化街區及各類(lèi)綠地控制界限。

　　根據2006年正式實(shí)施的《城市藍線(xiàn)管理辦法》，各直轄市、市、縣政府在編制本城市規劃時(shí)都應該劃定城市藍線(xiàn)。城市藍線(xiàn)是指城市規劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線(xiàn)。

　　實(shí)施藍線(xiàn)控制意義何在？

　　“實(shí)施藍線(xiàn)控制的意義很大。”沈陽(yáng)建筑大學(xué)城市規劃系主任李殿生認為，劃定藍線(xiàn)可進(jìn)一步指導城鎮水系規劃，通過(guò)相互聯(lián)系的水系讓城鎮的布局關(guān)聯(lián)性更強，保護并增進(jìn)水岸生態(tài)和景觀(guān)，減少因在河流、湖泊邊的建設破壞原有的和諧。“通過(guò)藍線(xiàn)控制可以進(jìn)一步治理修復城鎮水系，嚴格污水排放標準；保護飲用水源，構建安全可靠的供水系統；保護和利用自然水系，完善政府監管體系。”他表示。

　　在深圳市水務(wù)規劃設計院副總工黃奕龍看來(lái)，對河道產(chǎn)生影響是快速城市化過(guò)程中難以避免的過(guò)程。他舉例說(shuō)，城市化過(guò)程中河流水系減少的方式主要有兩種： 一種為直接影響方式，即在城市的開(kāi)發(fā)過(guò)程中將河流填埋，從而減少水系的長(cháng)度和河流寬度；第二種方式為間接方式，即在城市河流的改造過(guò)程中，對河流進(jìn)行了大規模的防洪整治，許多河流進(jìn)行截彎取直改造，因此影響了河流的長(cháng)度和水生態(tài)空間。

　　中國水利水電科學(xué)院研究員張婷認為，城市水系渠道污染主要來(lái)自市政雨污和城市排污量不斷增加，所以在針對城市水系渠道污染的治理過(guò)程中，實(shí)施藍線(xiàn)控制能將“死水變活、污水變清”作為核心治理目標。