今年1月1日起，新版《綠色建筑評價(jià)標準》正式實(shí)施。該標準將在何種程度上促進(jìn)新能源的發(fā)展?在近日舉行的中國新能源建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì )暨新能源建筑專(zhuān)業(yè)論壇上，住房和城鄉建設部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑評價(jià)標識管理辦公室主任宋凌對這一問(wèn)題予以解釋。

　　宋凌認為，新能源本身已經(jīng)有多年的技術(shù)積累，又趕上良好的政策環(huán)境，現在確實(shí)是發(fā)展良機，應抓住此機遇讓新能源在建筑中的發(fā)展健康持續下去。

　　綠色建筑蓬勃發(fā)展

　　建筑作為城鎮化建設中的基本元素，如果能做到精細化發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，勢必帶動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展模式從粗放型向精細化轉變。綠色建筑正是在這樣的背景下提出來(lái)的。

　　宋凌指出，縱觀(guān)國際，綠色建筑在英國起源于1990年，美國1996年，日本2004年，而我國起步很晚——2004年才開(kāi)始啟蒙研究階段，到2008年評出第一批綠色建筑之后，才進(jìn)入真正的起步階段。

　　“好在他山之石可以攻玉。”宋凌指出，借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗，我國綠色建筑從2008年之后發(fā)展很快，到2013年國辦發(fā)1號文《綠色建筑行動(dòng)方案》，我國正式進(jìn)入綠色建筑快速發(fā)展階段。

　　住建部提出的綠色建筑評價(jià)標識制度是我國推進(jìn)綠色建筑的有力抓手。據宋凌介紹，截止到2015年1月，我國已經(jīng)評出了2500多項綠色建筑評價(jià)標識，綠色建筑總面積達到2.9億平方米。但是，值得注意的是，建筑運行一年后仍然能夠達到的標準只有159項，面積只有2000萬(wàn)平方米。

　　雖然綠色建筑發(fā)展蓬勃，但是2014年3月出臺的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》中提出的目標還是讓業(yè)內人士吃了一驚。規劃綱要要求，城鎮綠色建筑占新建建筑的比重到2020年達到50%。而2012年這一比例僅為2%。“可想而知比例有多大，任務(wù)非常艱巨。”宋凌說(shuō)。

　　目前，我國除了少數幾個(gè)省市，大部分地區都出臺了自己的綠色建筑行動(dòng)方案，提出了具體的綠色建筑發(fā)展目標，并制訂了相應要求，超過(guò)80%的省份要求強制性執行綠色建筑一星標準。

　　從支持政策上看，各地都給予了各種各樣的激勵政策，包括財政獎勵、貸款利率優(yōu)惠、城鎮配套費的返還以及容積率獎勵等等。而這些政策在宋凌看來(lái)不僅僅是給綠色建筑的，“從綠色建筑的成本來(lái)看，更多的是給予了新能源的利用”。

　　新能源發(fā)展迎新機

　　“什么樣的建筑可以符合國家政策得到綠色建筑補貼?最基本的要求是從技術(shù)上符合評價(jià)標準。”宋凌指出，2006年出臺的綠色建筑評價(jià)標準是我們國家第一部多目標、多層次、符合國情的綠色建筑評價(jià)標準，包括在建筑全壽命周期內最大限度地節能、節水、節材、節地、保護環(huán)境和減少污染，第一次清晰描述了我國綠色建筑的定義。

　　但是，該標準運行之后也存在很多無(wú)法解決的問(wèn)題。因此，住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑評價(jià)標識管理辦公室針對存在的具體問(wèn)題出臺了很多新標準。例如對不同建筑類(lèi)型給予了擴展，出臺了綠色工業(yè)建筑評價(jià)標準、綠色辦公建筑評價(jià)標準，綠色飯店評價(jià)標準、綠色醫院評價(jià)標準已經(jīng)報批，正在制定商店類(lèi)、博覽建筑類(lèi)標準，既有建筑改造類(lèi)評價(jià)標準也將陸續出臺，其中還包括特殊類(lèi)的細則，如超高層建筑、數據中心、保障房以及養老社區等等。此外，從規?；l(fā)展角度也將標準從單體建筑向區域延伸，包括綠色校園、綠色城區評價(jià)標準等。

　　對于今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《綠色建筑評價(jià)標準》，宋凌表示，和老標準相比，除了節地、節能、節水、節材、環(huán)境保護之外，增加了施工管理和創(chuàng )新指標，鼓勵綠色建筑的管理和創(chuàng )新。

　　“最大改動(dòng)是增加了權重設置，我們把節能權重設置得比較高，而且高得幅度不小，權重達到0.24，公共建筑甚至達到0.28。”宋凌說(shuō)。

　　尤其是在節能評價(jià)中，宋凌表示：“制定時(shí)有很多爭議，不管在能源系統還是在照明或者電氣系統里，是不是該單獨提出新能源的利用?最后編制組決定單獨提出來(lái)，而且給了10分的分值，可想而知，當時(shí)作這個(gè)決定的最終原因就是鼓勵和提倡新能源在建筑中的利用。”

　　新版《綠色建筑評價(jià)標準》采用分項打分的方式，總分達到50分是一星級，60分是二星級，80分是三星級。據悉，老標準中對可再生能源產(chǎn)生的熱水量要求不低于整個(gè)建筑生活熱水的10%，在新標準里，這一比例提高到了至少20%，而要達到滿(mǎn)分則應達到80%。在老標準里，可再生能源發(fā)電量要求不低于建筑用量2%，在新標準里，考慮到我國建筑實(shí)際能夠利用的情況，把指標降到1%~4%，得分為4~10分。另外，新標準要求100%應用地源、水源等新型熱泵空調技術(shù)，所占比例為20%~80%。

　　“標準并不是一味地提高，對于技術(shù)可行性能夠達到的，我們要求提高了，對于達不到的，并沒(méi)有要求那么嚴，而是希望新能源在建筑中的應用能夠科學(xué)、合理、可行。”宋凌說(shuō)。