長(cháng)三角生態(tài)修復換回綠水青山
2015-05-21 09:24:26 來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 瀏覽次數：
臨近端午佳節，一年一度的龍舟賽盛況又將在上海蘇州河上重現。這項深受歡迎的城市體育賽事每年都吸引大批市民，很多人都愿在初夏的清風(fēng)里親近這條曾經(jīng)黑臭的上海母親河。住在河邊高層里的李儀小姐告訴記者，下班回家走進(jìn)小區就像來(lái)到了公園，空氣特別清新，心情也變得格外好。
從黑臭河到景觀(guān)河，蘇州河治理的背后，是長(cháng)三角地區多年來(lái)為生態(tài)修復作出的巨大努力，也見(jiàn)證了我國實(shí)施生態(tài)修復工程、建設生態(tài)文明帶來(lái)的城鄉環(huán)境巨變。
大投入帶來(lái)大改善
為了讓蘇州河變清，上海從1998年開(kāi)始用10年時(shí)間實(shí)施了3期工程，總投資約140億元，先后進(jìn)行了23項綜合整治工程，使蘇州河從2002年起市區河段的主要水質(zhì)指標逐漸轉好，達到了地表水V類(lèi)（景觀(guān)水）的標準。2003年，首屆蘇州河龍舟賽舉辦，喜悅的人群擠滿(mǎn)兩岸。
長(cháng)三角地區是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區之一，百年工業(yè)發(fā)展欠下的環(huán)境債，要在這代人手中開(kāi)始還。生態(tài)修復工程需要大投入，為了天更藍、地更綠、水更清，在2000年至今的15年里，上海滾動(dòng)實(shí)施了5輪“環(huán)保三年行動(dòng)計劃”，累計安排項目1183項，投入資金約3200億元。國際上，將環(huán)保投入占同年生產(chǎn)總值的比重作為衡量環(huán)境保護的重要指標，業(yè)內專(zhuān)家一直呼吁將我國環(huán)保投入占GDP比重提高到2%至3%，而上海的這一比重始終保持在3%左右。
舍得投入大筆真金白銀的不只是上海。2007年太湖暴發(fā)大面積水危機，給人們敲響了警鐘。從這年起，江蘇省每年安排資金20億元用于太湖治理。截至2013年底，江蘇實(shí)施方案中要求到2020年完成的總投資1083.1億元、1602個(gè)項目，已完成投資1060億元、1450個(gè)項目。
為了實(shí)現“不向太湖排一滴污水”的目標，浙江湖州也實(shí)施了總投資近100億元的水環(huán)境綜合治理工程，對245公里的垃圾河、259公里的黑臭河進(jìn)行集中整治：包括累計投入20多億元，清除太湖水面養殖圍網(wǎng)，關(guān)閉涉污企業(yè)，實(shí)現了工業(yè)污染零排放；投入近6億元，拆除24條水上餐飲船，每年減少直排太湖污水10余萬(wàn)噸等。昔日“到了湖州不見(jiàn)湖”的尷尬成為了歷史，湖州也由此成功創(chuàng )建全國首批水生態(tài)文明城市、全國首個(gè)地級市生態(tài)文明先行示范區。
2011年，安徽合肥全面啟動(dòng)環(huán)巢湖生態(tài)示范區建設，拉開(kāi)環(huán)巢湖地區生態(tài)保護修復工程大幕。工程投資超千億元，分3期實(shí)施，項目規格之高、數量之多、影響之廣，前所未有。2014年，巢湖流域獲批首批國家級生態(tài)文明先行示范區，經(jīng)過(guò)持續投入和治理，全流域在生態(tài)濕地修復保護、農業(yè)結構調整與面源污染治理等方面的工作已初顯成效，巢湖水質(zhì)逐步好轉。
生態(tài)修復治水為先
位于浙江紹興市上虞區的賀家池曾是紹興平原第二大湖泊，面積達4000多畝。近幾十年來(lái)，由于沿湖取土成坑、回填垃圾現象較為突出，賀家池濕地破壞嚴重，水域面積只剩下400畝。為修復賀家池水域的生態(tài)，今年2月，紹興市全面啟動(dòng)了深坑水面恢復等多項生態(tài)修復工程。
據悉，按照總體布局方案和水環(huán)境綜合治理規劃，賀家池水域及周邊環(huán)境清理整治工作已全面推開(kāi)，年底前還將完成水環(huán)境整治水系溝通及護岸工程，通過(guò)水系和土地整理、自然生態(tài)的修復、織物的配置、防洪排澇設施等的建設，將賀家池營(yíng)造成一個(gè)自我循環(huán)、自然健康的“山水林田湖”。
據了解，從2000年起，國家啟動(dòng)一大批與生態(tài)修復有關(guān)的生態(tài)建設項目以來(lái)，浙江率先實(shí)施生態(tài)省試點(diǎn)建設，把生態(tài)修復納入生態(tài)建設重要內容，編制完成了流域水土保持生態(tài)修復等保護性規劃。尤其是近兩年，浙江以治水為突破口，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水，實(shí)施“五水共治”，成為保護環(huán)境、修復生態(tài)的關(guān)鍵之策。今年5月，浙江溫州和北京碧水源科技公司達成協(xié)議，投資500億元開(kāi)展“五水共治”建設美麗浙南水鄉工程。這是溫州市開(kāi)展“五水共治”以來(lái)引入的最大額投資。
為讓巢湖生態(tài)系統“復蘇”，近年來(lái)，安徽省廬江縣實(shí)施修復環(huán)湖生態(tài)環(huán)境一、二期項目22個(gè)，投資總額45.56億元，建設內容涉及河道治理、防洪大堤加固、水環(huán)境綜合治理、水源保護、堤岸綠化、環(huán)湖大道等多項工程。通過(guò)一系列環(huán)湖整治，以及縣河治理、活水增綠等修復環(huán)湖生態(tài)環(huán)境子項目的實(shí)施，不僅使它們在水質(zhì)凈化及改善、生態(tài)修復等方面發(fā)揮了應有的綜合效益，而且重現了往日的清清河流，成為市民休閑、散步的好去處。如今，廬江縣這個(gè)曾經(jīng)的“江淮小邑”已經(jīng)成長(cháng)為“生態(tài)大城”，扮靚了環(huán)巢湖生態(tài)示范區的南大門(mén)。
上海蘇州河環(huán)境綜合整治帶動(dòng)了中心城骨干河道整治和郊區“萬(wàn)河整治”，河道黑臭問(wèn)題得到基本解決。第6輪“環(huán)保三年行動(dòng)計劃”中，共有水環(huán)境保護專(zhuān)項41個(gè)項目，重點(diǎn)是保障飲用水安全和改善水環(huán)境質(zhì)量。
通過(guò)一系列治理措施，太湖湖體平均水質(zhì)已從2007年的劣Ⅴ類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi)；藍藻集聚次數和湖體藻密度也呈波動(dòng)下降態(tài)勢；湖體綜合營(yíng)養水平從當初的中重度富營(yíng)養改為輕度富營(yíng)養；輸送到湖內污染總量七成到八成的15條主要入湖河道，2007年時(shí)有9條處于劣Ⅴ類(lèi)，2013年底已全部摘掉劣Ⅴ類(lèi)的“黑帽子”。太湖明珠重新綻放她的迷人魅力。通過(guò)生態(tài)修復，太湖西岸的千年古城宜興，從“生態(tài)重災區”搖身一變成為國家環(huán)保模范城市。
加快走向全面治理
生態(tài)修復，不僅僅需要治水。七八年前，老工業(yè)基地江蘇徐州，背負著(zhù)沉重的生態(tài)負債——35萬(wàn)畝采煤塌陷地和一座座山體過(guò)度開(kāi)采后的禿山。然而，近年來(lái)徐州卻以生態(tài)美聲名鵲起，這座楚風(fēng)漢韻、北雄南秀的歷史文化名城，憑借“兩漢文風(fēng)美”入選“2014中國最美麗城市”。
2008年，徐州提出基本農田整理、采煤塌陷區治理、生態(tài)環(huán)境修復、濕地景觀(guān)開(kāi)發(fā)“四位一體”的發(fā)展思路。七載春秋，曾經(jīng)破敗荒蕪的塌陷區成為賞心悅目的大湖。通過(guò)植樹(shù)造林、山體修復，72座環(huán)抱徐州城的石灰巖質(zhì)荒山，創(chuàng )造了“石頭縫里種出森林城市”的典范。
上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)黃沈發(fā)說(shuō)，他們剛剛完成上海迪士尼樂(lè )園二期土壤調查評估與治理報告。他告訴記者，上海的土壤治理修復一直走在全國前列。2002年，我國向國際展覽局遞交的上海世博會(huì )注冊報告中，就有一份他們編制的關(guān)于大氣、水、土壤污染防治問(wèn)題的咨詢(xún)報告。世博會(huì )申辦成功后，他們立即集聚人才，完成了園區全部土壤治理工作。2013年，上海迪士尼一期土地土壤修復治理啟動(dòng)。上海方案有很多被寫(xiě)進(jìn)了我國第一份《土壤污染防治行動(dòng)計劃》。
安徽以千萬(wàn)畝森林增長(cháng)工程為抓手，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，2012年至2014年共完成造林674.36萬(wàn)畝，2015年各地春報完成造林163.87萬(wàn)畝(截至3月30日)，4年完成造林相當于前10年造林面積總和?；幢笔兄卫聿擅核輩^15萬(wàn)畝，通過(guò)實(shí)施城市增綠工程、整治塌陷水面和景區開(kāi)發(fā)，形成“兩山六湖九河”的山水生態(tài)城市格局；銅陵市實(shí)施“碧水藍天”工程，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復，2012年該市空氣質(zhì)量與黃山市并列全省最優(yōu)。
經(jīng)過(guò)安徽、浙江兩省的共同努力，新安江流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)工作已取得初步成效。截至2014年底，新安江綜合治理完成投資455.1億元。環(huán)保部公布的監測數據顯示，2011年至2014年，新安江流域總體水質(zhì)為優(yōu)，跨省界街口斷面水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅱ類(lèi)，連續3年達到補償條件。新安江的江水更清了、江面更凈了、景色更美了。千島湖營(yíng)養狀態(tài)也同期出現拐點(diǎn)，營(yíng)養狀態(tài)指數開(kāi)始逐步下降，并且與新安江上游水質(zhì)變化趨勢保持一致，表明試點(diǎn)對于保持和改善新安江水質(zhì)的環(huán)境效益逐漸顯現。
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