“到2025年、故宮博物院建院100周年之際，故宮的開(kāi)放面積將從現在的52%增加到82%。”在今天召開(kāi)的咨詢(xún)會(huì )上，中國建筑設計研究院建筑歷史研究所所長(cháng)陳同濱說(shuō)，由該所與故宮博物院合作編制的《故宮保護總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），將于今年公布實(shí)施。

　　“這是故宮博物院建院90周年來(lái)第一部以文化遺產(chǎn)價(jià)值整體保護為目標的專(zhuān)項保護管理規劃，具有法律效力。”故宮博物院院長(cháng)單霽翔說(shuō)，故宮面臨的壓力來(lái)自?xún)韧鈨蓚€(gè)方面。“內部壓力存在于23萬(wàn)平方米的古建筑、180余萬(wàn)件（套）的館藏文物、1500萬(wàn)人次的年接待觀(guān)眾量，這3者在遺產(chǎn)的保存、保護、利用與管理等方面存在著(zhù)矛盾與制約。外部壓力來(lái)自我國國民經(jīng)濟的持續高速發(fā)展，快速推進(jìn)中的城市建設對故宮的周邊環(huán)境產(chǎn)生了負面影響，公眾對文化與社會(huì )教育的需求也在不斷要求故宮提升觀(guān)眾接待量”。

　　《規劃》正是在這一背景下啟動(dòng)的。其保護對象為故宮及其產(chǎn)權歸屬單位，包括紫禁城、端門(mén)、大高玄殿、皇史宬和稽查內務(wù)府御史衙門(mén)，共5處明清皇家建筑群，總占地面積為106公頃。規劃范圍與故宮的世界文化遺產(chǎn)緩沖區，即故宮周邊區域等同，預計于2025年實(shí)現目標。

　　單霽翔介紹，《規劃》將解決“故宮的不可移動(dòng)與可移動(dòng)文物的保護、展示、管理要求與超負荷觀(guān)眾量之間的統籌協(xié)調問(wèn)題”“故宮整體保護要求與故宮博物院37個(gè)部門(mén)、1500余名職工管理用房之間的統籌協(xié)調問(wèn)題”“遺產(chǎn)保護與遺產(chǎn)管轄權不統一的矛盾”等六大問(wèn)題。

　　目前，故宮以1500萬(wàn)人次的年接待觀(guān)眾數量，位居世界所有博物館和世界文化遺產(chǎn)之首。限流和實(shí)名制售票是《規劃》的要求。自6月13日起，故宮試行每日限流8萬(wàn)人與實(shí)名制售票。截至6月22日，網(wǎng)絡(luò )預售門(mén)票從限流前的每天約1000人次，增加到每天7000人次。端午節3天假期中，通過(guò)預售網(wǎng)站購買(mǎi)故宮門(mén)票的觀(guān)眾達25827人次，但僅占3天總參觀(guān)人數（149167人次）的17.31%，與預期尚有一定距離。

　　據介紹，故宮將根據試行情況，7月初公布網(wǎng)絡(luò )預售的升級改善方案。比如，網(wǎng)絡(luò )預約止票時(shí)間從前一天21:00適當延長(cháng)；旅行社團隊網(wǎng)絡(luò )購票擬給予一定的優(yōu)惠措施，且不限制每個(gè)訂單中的導游免費人數，以鼓勵旅行社團隊通過(guò)網(wǎng)絡(luò )預訂門(mén)票。為避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生，在進(jìn)入故宮博物院參觀(guān)人數總量不變的前提下，故宮將逐步采取特定區域、高峰時(shí)段限流措施。