6月29日，新疆烏魯木齊市十五屆人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議審議了《烏魯木齊市濕地保護條例》（草案）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例草案》），這是烏魯木齊市首次專(zhuān)門(mén)立法保護濕地資源。

　　濕地與森林、海洋并稱(chēng)為全球三大生態(tài)系統。濕地具有涵養水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調節氣候和維持生物多樣性等重要生態(tài)功能，健康的濕地生態(tài)系統是生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要基礎。

　　烏魯木齊市現有濕地總面積2.12萬(wàn)公頃，占全市總面積的1.49%，遠低于世界8.6%和國家5.58%的平均水平。其中，達坂城區濕地面積占到全市近二分之一。

　　目前，烏魯木齊市濕地保護管理經(jīng)費投入不足，管理體制不完善，相關(guān)部門(mén)在濕地保護工作中職責不清；濕地保護范圍內，還不同程度地存在隨意開(kāi)墾土地、侵占濕地、排放污染物等破壞濕地資源的行為，導致濕地面積萎縮，濕地生態(tài)功能下降；在濕地資源利用過(guò)程中，特別是超量開(kāi)采地下水已致柴窩堡湖湖面急劇萎縮，嚴重影響濕地資源的可持續利用。

　　市林業(yè)局(市園林管理局）野生動(dòng)植物保護處負責人曹秀英說(shuō)，在此情形下，烏魯木齊市出臺條例保護濕地資源，不僅非常必要，而且也十分迫切。

　　《條例草案》中規定，濕地保護應當遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規劃、合理利用、持續發(fā)展的原則，市、區（縣）人民政府應當加強對濕地保護工作的領(lǐng)導，建立和完善生態(tài)保護機制，設立濕地保護專(zhuān)項資金，依法編制濕地保護規劃并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　　《條例草案》還明確了自然退化和遭到破壞的濕地應當采取有效措施科學(xué)修復。市、區（縣）人民政府應當按照濕地保護規劃，采取有效措施保護濕地的水質(zhì)、土壤、野生動(dòng)植物，維護濕地生態(tài)功能。對自然退化和遭到破壞的濕地，應當通過(guò)補水、退耕、輪牧、退牧、禁牧、引水治沙、種草、水生動(dòng)植物恢復、水體交換、減少污染源等措施科學(xué)修復。

　　同時(shí)，對于擅自在濕地內筑壩、爆破、放牧、燒荒，未經(jīng)批準擅自征占用、開(kāi)發(fā)利用濕地或者改變濕地性質(zhì)、功能等行為將由林業(yè)行政主管部門(mén)嚴格追究責任，并處以罰款。