劉太格談珠海規劃:生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢 城市發(fā)展要有層次感
劉太格,對于很多珠海人來(lái)說(shuō)是十分熟悉的名字。這位“新加坡規劃之父”于2012年受委為珠海市城市規劃戰略總顧問(wèn),由劉太格領(lǐng)銜編制的《珠海城市概念性空間發(fā)展規劃》,將引領(lǐng)珠海未來(lái)近50年的成長(cháng)與發(fā)展之路,為我市打造與歐美先進(jìn)國家媲美的環(huán)境宜居城市及構筑珠江口西岸核心城市提供指導性意見(jiàn)和藍圖。
6月30日,劉太格再次來(lái)到珠海,這次他僅“帶來(lái)”一個(gè)身份——新加坡宜居城市中心咨詢(xún)委員會(huì )主席。此行目的是在珠海開(kāi)設城市治理領(lǐng)袖課程,劉太格與其他4位新加坡資深專(zhuān)家以宜居城市中心宜居度框架和城市系統研究成果為基礎進(jìn)行授課。
新加坡幾十年中建設宜居城市所獲取的寶貴經(jīng)驗,劉太格傾囊相授。借著(zhù)此次授課之機,本報記者對劉太格進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。他認為珠海有很多與新加坡相似的地方,不少方面的條件甚至優(yōu)于當年的新加坡,“珠海把城市建設好的可能性比新加坡還要大”。
要尊重規劃切勿走偏
作為一名“規劃人”,幾十年的“規劃”之路,讓劉太格對這兩個(gè)字理解愈加深入。城市的建設與發(fā)展需要規劃,但如何規劃,如何預見(jiàn)并按規律使城市走上良性的發(fā)展道路,需要嚴謹、科學(xué)的研判。規劃并非憑空想象,方向錯了就只能一錯再錯,規劃的嚴肅性和權威性,需要進(jìn)行深入論證。
“規劃過(guò)程非常漫長(cháng),也很艱巨,但是合理的步驟必須走,這個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程在新加坡每個(gè)階段都走過(guò)。”劉太格說(shuō),新加坡致力于提高城市的功能和生活的便捷舒適性,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展經(jīng)濟,這些都必須首先通過(guò)科學(xué)合理的規劃。如今,新加坡已經(jīng)擁有世界一流的宜居環(huán)境,吸引了大批外地人才到新加坡,這些都得益于政府能夠細心地把規劃做好。
幾十年來(lái),新加坡探索出不少好的經(jīng)驗和做法,在實(shí)踐中也取得了巨大的成功。“其實(shí)很多做法也借鑒了西方的城市規劃理念,再結合自身條件將其亞洲化。”在劉太格看來(lái),珠海與新加坡存在不少相似的地方,新加坡的某些規劃方案甚至可以直接進(jìn)行復制,在執行上只需進(jìn)行“中國化”。
對于規劃的執行,劉太格舉了一個(gè)非常形象的例子。原方案我們可以把它看成四個(gè)非常抽象的字,但經(jīng)過(guò)不斷的優(yōu)化,可以明白地看出是“天下太平”四個(gè)字,這樣的規劃就有了意義。在實(shí)施的過(guò)程中,經(jīng)過(guò)一輪又一輪的深化和修改,這四個(gè)字的橫、豎、撇、捺、點(diǎn)可能會(huì )變長(cháng)和變短,但我們依然能認出這四個(gè)字。而現實(shí)情況是,有些地方不知不覺(jué)就偏離了規劃的路子,“天”字可能變成了“夫”字,其他三個(gè)也可能變成了“卞”、“犬”、“半”,早已看不出原來(lái)的模樣。
“珠海的概規已制定完成,在今后的執行過(guò)程中,同樣需要不斷完善和修改,希望珠海盡量避免上述現象,要尊重規劃,敬畏規劃,保持規劃總體的原則和思路。另一方面,實(shí)踐過(guò)程中可以推動(dòng)規劃更及時(shí)、更周全、更緊密,意思是在今后其他規劃工作中,也要尊重現狀,避免產(chǎn)生不必要的資源浪費。”劉太格說(shuō)。
城市發(fā)展要有層次感
“珠海的規劃要從遠期到近期,由大范圍到小范圍,這樣才能制定出準確的發(fā)展框架。做規劃的時(shí)候不需要考慮有沒(méi)有能力做這些事,而是要考慮這座城市需要什么。”在劉太格看來(lái),中國城市的規劃年限做的比較短,一般都是10年左右,稍微遠期的規劃也至多是20年。而新加坡的規劃做的是100年的,因此珠海的規劃起碼要做到50年。
在長(cháng)遠規劃的同時(shí),珠海更應該注重城市布局。目前珠海的現狀是,東西部距離長(cháng)達60公里,而且區域發(fā)展不平衡,大部分資源集中在東部的香洲區,西部地區發(fā)展相對滯后。這就需要珠海尋找一個(gè)新的平衡點(diǎn),將東西部發(fā)展結合起來(lái)。
劉太格的觀(guān)點(diǎn)是,將珠海劃分為不同的片區,設片區中心,建設衛星鎮、衛星鎮中心,再利用城市快速路網(wǎng)盤(pán)活整個(gè)城市。但這項工作需要一個(gè)漫長(cháng)的時(shí)間。在授課過(guò)程中,劉太格分享了新加坡一個(gè)片區副中心的案例,“因為我們有四個(gè)中心片區,30年前就已經(jīng)做好了規劃,但一直到今天仍未完全做完。”
區域的劃分、層級的明確只是城市規劃中的粗線(xiàn)條,每一個(gè)片區還應該更深入地進(jìn)行細化和布局,要形成一層一層的遞進(jìn)模式和關(guān)系。比如每個(gè)片區要有中心、副中心,衛星鎮下又有小區。劉太格介紹說(shuō),新加坡的城市規模很小,人口密度很高,但宜居指數也很高,得益于新加坡的城市規劃與設計的過(guò)程中,注重把握好建筑物的層次感等要求,讓市民及游客感覺(jué)到這不是一個(gè)小地方。目前的發(fā)展來(lái)看,這方面毫無(wú)疑問(wèn)是非常成功的。
具體到珠海,劉太格認為,珠海要有合理的設計指標,這樣的基礎背景建筑、地標建筑才能生存。建議珠海在做相關(guān)方案的時(shí)候,盡量不要到處建設有特色的建筑,應該選某幾個(gè)重要的點(diǎn)設計一些有特點(diǎn)的建筑,其他地方應該一般化處理,只要做到整齊即可,否則整個(gè)城市就會(huì )變得雜亂無(wú)章。同時(shí),城市的形象不僅是靠標志性建筑和樓房的設計,還要靠古跡、山水這些背景建筑,不要浪費這么好的資源,背景建筑就像合唱團的成員,他們在把握環(huán)境和資源的協(xié)調。
編輯:zhaoai
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