“一帶一路”戰略林業(yè)能做什么?
在國家“一帶一路”重大戰略行動(dòng)中,林業(yè)能做什么?國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心近日刊文《林業(yè)在“一帶一路”戰略中大有可為》,建議成立“一帶一路”林業(yè)投資貿易促進(jìn)會(huì ),開(kāi)設“一帶一路”林業(yè)生態(tài)文明論壇,打造西部綠色長(cháng)城。
據國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王月華介紹,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,提出要構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現沿線(xiàn)各國多元、自主、平衡、可持續的發(fā)展。新時(shí)代絲綢之路涉及的多是發(fā)展中國家,要和平、要安全、要發(fā)展、要就業(yè)、要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,已成為絕大多數國家的共識。在“一帶一路”發(fā)展戰略中,林業(yè)如何適應經(jīng)濟新常態(tài),順應國家大戰略,科學(xué)定位與合理站位,需要認真思考、統籌謀劃、積極行動(dòng)。
文中給出三條具體建議:
一是成立“一帶一路”林業(yè)投資貿易促進(jìn)會(huì ),推動(dòng)對外林業(yè)投資與林產(chǎn)品貿易。
近年來(lái),我國林產(chǎn)品貿易發(fā)展勢頭很好。2013年我國林產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1285.43億美元,比2012年增長(cháng)6.55%,其中木質(zhì)林產(chǎn)品為894.29億美元,占貿易總額的69.57%。在貿易總額中,出口貿易總額為644.55億美元,進(jìn)口貿易總額為640.88億美元,貿易順差為3.67億美元。林業(yè)是“一帶一路”建設的潛力股,成立“一帶一路”林業(yè)投資貿易促進(jìn)會(huì ),可積極推動(dòng)林業(yè)對外投資與林產(chǎn)品貿易。要及時(shí)適應國內經(jīng)濟新常態(tài),適時(shí)抓住中國經(jīng)濟全球布局的機遇,憑借構建大消費、大市場(chǎng)的“大國經(jīng)濟效應”,發(fā)揮林業(yè)的優(yōu)勢和潛力,調整投資方向,緩解國內經(jīng)濟增長(cháng)壓力,積極推動(dòng)國際林產(chǎn)品貿易與林業(yè)投資,從而達到調結構、保增長(cháng)、促生態(tài)、穩民生的效果。同時(shí),我國企業(yè)境外從事森林培育及相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),應遵守相關(guān)國際公約、協(xié)議及法律法規,按照境外企業(yè)森林可持續經(jīng)營(yíng)方案,遵循可持續發(fā)展原則開(kāi)展造林、營(yíng)林生產(chǎn)活動(dòng),關(guān)注生物多樣性保護;注重參與式管理,適當為周邊地區的居民提供就業(yè)及培訓服務(wù),建立與社區的協(xié)商機制,加強民心溝通,為林業(yè)生產(chǎn)與貿易合作更快更好發(fā)展奠定基礎。
二是開(kāi)設“一帶一路”林業(yè)生態(tài)文明論壇,加強國際對話(huà),文化搭臺,經(jīng)濟唱戲,擴大共識與增進(jìn)友誼。
面對生態(tài)危機與環(huán)境壓力,倡導人與自然和諧的理念已成為當前重要的價(jià)值觀(guān),加強生態(tài)保護與修復在世界很多國家已形成共識。開(kāi)設“一帶一路”林業(yè)生態(tài)文明論壇,在此平臺上構建林業(yè)生態(tài)文化體系,增強生態(tài)意識,弘揚生態(tài)文明,宣傳生態(tài)典型,加強“一帶一路”建設沿線(xiàn)國際生態(tài)保護與環(huán)境治理合作,加強生態(tài)文化及其理念的交流,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)合作,共同應對國際生態(tài)危機。這些無(wú)疑會(huì )增進(jìn)沿線(xiàn)各國人民的感情和共識,從而為落實(shí)國家大戰略、大規劃提供有利條件。
三是打造西部綠色長(cháng)城,以我國西部9?。▍^、市)和中亞西亞?wèn)|歐為基礎紐帶,共建“一帶一路”生態(tài)建設協(xié)作伙伴關(guān)系,加強區域協(xié)作。
西部9省份的陸地總面積占全國的44%、林地面積占35%,森林面積約7804萬(wàn)公頃,森林覆蓋率平均18.31%,不及全國平均水平。森林蓄積量9省份合計50.25億立方米,占全國的33%,森林資源增長(cháng)還有很大的潛力和空間。根據《全國主體功能區規劃》,全國有25個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區,西部9省份涵蓋了其中的11個(gè),涉及306個(gè)縣(區)。抓住機遇,加強合作,發(fā)揮林業(yè)生態(tài)功能,履行林業(yè)偉大使命,在北方綠色長(cháng)城(三北防護林帶)、南方綠色長(cháng)城(南方沿海防護林帶)基礎上,充分利用亞歐會(huì )議(ASEM)、歐亞經(jīng)濟論壇等平臺,在《中歐合作2020戰略規劃》、《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》框架、《關(guān)于林業(yè)合作的諒解備忘錄》的基礎上,發(fā)掘區域內市場(chǎng)的潛力,創(chuàng )造生態(tài)需求,促進(jìn)投資和就業(yè),打造西部綠色長(cháng)城。構建包括我國中西部、西南部在內,延伸到中亞、南亞、西亞及東歐的綠色長(cháng)廊,讓“一帶一路”成為沿線(xiàn)各國人民的綠色之路、美麗之路、幸福之路。
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