中國第三個(gè)國家級新區、與澳門(mén)一河之隔的珠海橫琴，眼下一條長(cháng)達33公里、集納給水、電力、通信、中水和真空垃圾管等多種管線(xiàn)于一體的地下管廊投入使用。這是中國迄今為止建成的最長(cháng)、最先進(jìn)的現代化城市地下綜合管廊。

　　這只是中國大規模城市地下基礎設施建設的“前奏曲”。繼國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出將地下綜合管廊作為國家重點(diǎn)支持的民生工程后，中國住建部副部長(cháng)陸克華31日宣布將全面啟動(dòng)地下綜合管廊建設，到2020年力爭建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊。

　　中國各地方政府對此建設的熱情已經(jīng)點(diǎn)燃。珠海橫琴地下綜合管廊工程建設方 中國中冶 二十冶集團華南分公司黨委書(shū)記冷緒中告訴記者，作為住建部全國城市地下綜合管廊規劃建設培訓班的典型項目，4月份以來(lái)已吸引長(cháng)沙、黑、沈陽(yáng)等眾多城市相關(guān)部門(mén)考察。

　　今年4月份，中國財政部確定首批地方綜合管廊試點(diǎn)城市名單，包頭、沈陽(yáng)、哈爾濱、蘇州、廈門(mén)、長(cháng)沙等十個(gè)城市入圍。而住建部的統計數據顯示，今年以來(lái)已有69個(gè)城市啟動(dòng)地下綜合管廊建設項目約1000公里，總投資約880億元。

　　各地何以對地下基礎設施建設報以如此熱情記者實(shí)地探訪(fǎng)橫琴項目發(fā)現，相比傳統直埋管線(xiàn)，地下管廊將各種管線(xiàn)集中統一管理，通過(guò)火災自動(dòng)報警、視頻監控、自動(dòng)控制、互聯(lián)網(wǎng)監測等多種技術(shù)手段，能夠實(shí)現各類(lèi)城市管道線(xiàn)的安全、透明、可視化實(shí)時(shí)管理。

　　算經(jīng)濟賬也頗為劃算。以橫琴項目為例，由于實(shí)現管線(xiàn)集約化管理，節省土地面積40公頃，價(jià)值遠遠超過(guò)22億元總投資；同時(shí)，現代化管理確保管線(xiàn)穩定安全、大大減少后期維護費用：安置于管廊中的管道使用壽命達50年，遠超過(guò)直埋管道平均25年的使用壽命。

　　高效、可控的地下基礎設施，也間接提升城市新區的功能定位、有助于吸引更多資金注入。在地下管廊工程穿過(guò)的珠海十字門(mén)地區，由央企上海寶冶承建的集展覽、會(huì )議、劇院、酒店在內的超大型公共高端綜合體建筑群拔地而起，僅一期投資就達到60多億元。

　　因此，地下管廊建設對相關(guān)行業(yè)以及經(jīng)濟增長(cháng)的巨大拉動(dòng)作用，備受矚目。據專(zhuān)家測算，地下管廊分為廊體和管線(xiàn)兩部分，每公里廊體投資大約8000萬(wàn)元，管線(xiàn)大約4000萬(wàn)元，總造價(jià)每公里1.2億元。按目前城鎮化速度，未來(lái)三到五年預計每年可產(chǎn)生超萬(wàn)億元的投資。

　　“管廊建設涉及工程建設、建筑材料、機械設備等不同行業(yè)，間接帶動(dòng)鋼材、水泥、機械設備等投資。”中國二十冶集團華南分公司總工程師許海巖說(shuō)，當前鋼材、水泥、管材等建材價(jià)格低，建設成本低，還能消化過(guò)剩產(chǎn)能，正是難得的時(shí)機。

　　面對可期的“萬(wàn)億蛋糕”，各路企業(yè)“聞風(fēng)而動(dòng)”。記者了解到，國內一些城市進(jìn)行地下管廊工程招標時(shí)，已能吸引多達數十家工程承包企業(yè)投標。

　　“地下管廊工程上升到國家層面，勢必將獲得資金和貸款支持，企業(yè)都希望能從中分得一杯羹。”中國中冶二十冶集團華南分公司副總經(jīng)理葉志翔樂(lè )觀(guān)預計，未來(lái)三到五年全國各地陸續啟動(dòng)的地下綜合管廊工程，總共有望撬動(dòng)超過(guò)三萬(wàn)億元的投資。

　　企業(yè)已看到實(shí)實(shí)在在的政府支持。根據財政部安排，首批試點(diǎn)城市將獲得一定額度的財政補助，以長(cháng)沙為例，其將在三年試點(diǎn)期內獲得中央財專(zhuān)項補助資金12億元。住建部部長(cháng)陳政高此前也公開(kāi)表示，金融機構將會(huì )全力支持綜合管廊建設。

　　值得注意的是，地下管廊工程造價(jià)高昂，動(dòng)輒數十億元的建設投資，如何融資、未來(lái)又如何收回投資備受各方關(guān)注。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要創(chuàng )新投融資機制，在加大財政投入的同時(shí)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補貼、貸款貼息等方式，鼓勵社會(huì )資本參與管廊建設和運營(yíng)管理。

　　據記者了解，為鼓勵企業(yè)投資和獲取合理穩定的收益，地下綜合管廊實(shí)行有償使用，入廊管線(xiàn)單位須向地下綜合管廊建設運營(yíng)單位繳納入廊費和日常維護費。目前，定價(jià)收費的指導意見(jiàn)正在抓緊研究制定中。