2014年8月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、科技部等八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》。在我看來(lái)此指導意見(jiàn)，主要目的是利用智慧技術(shù)，提高城市人的生活幸福指數，利用智慧城市的創(chuàng )建，解決“城市病”問(wèn)題。例如城市交通的擁堵可以通過(guò)移動(dòng)端實(shí)時(shí)了解，這就是一種信息技術(shù)的應用。

　　如何建設智慧城市？國家在推進(jìn)智慧城市建設的時(shí)候也提出了六個(gè)重點(diǎn)建設方向：信息網(wǎng)絡(luò )寬帶化、規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化、社會(huì )治理精細化。

　　智慧城市的發(fā)展是城市管理的重要手段和思路。2014年習近平總書(shū)記在視察北京時(shí)，強調要用技術(shù)加強城市管理。固有的城市管理模式中，有很多問(wèn)題需要改善，住建部也準備運用智慧的手法對于城市建設方面進(jìn)行統一的管理和完善。

　　智慧城市很重要的一點(diǎn)，是在一個(gè)平臺上進(jìn)行信息共享。在這方面寧波這個(gè)城市是個(gè)典范，比如飯店門(mén)口有很多感應器控制車(chē)輛的停放，若有車(chē)輛違章，感應器將車(chē)牌信息發(fā)送至控制室，安保人員可通過(guò)平臺信息迅速查找到車(chē)主的個(gè)人信息，并及時(shí)聯(lián)系到車(chē)主，告知違章情況，提醒其10分鐘內挪走車(chē)輛，在車(chē)主執行后，無(wú)需任何處罰而改善了交通環(huán)境治理。這樣的城市管理，改變了低水平、非人性化的城市管理。

　　北京地區車(chē)輛停放設置了很多引導系統，停車(chē)場(chǎng)門(mén)口有提示牌，提示車(chē)位數量。在這方面更加完善的一個(gè)做法就是進(jìn)行區域性的誘導，區域內的停車(chē)信息匯集在一個(gè)提示牌內，能讓司機及時(shí)了解到附近區域的多個(gè)停車(chē)場(chǎng)所的情況，進(jìn)行機動(dòng)車(chē)的合理誘導和疏散。

　　另外，上海實(shí)施的智慧養老也是智慧城市的很好體現。80歲的孤寡老人將與兩個(gè)人進(jìn)行結對，一個(gè)是社區內的60歲老人，另一個(gè)是談話(huà)員。老人家中門(mén)上設置芯片，談話(huà)員進(jìn)行打卡，記錄談話(huà)次數和時(shí)間，保證談話(huà)員的職責管理。除此之外，孤寡老人配備手機，無(wú)需撥號即可呼叫社區的控制室，手機可立即定位到老人的位置，便于老人得到照顧和及時(shí)救治。

　　智慧城市的建設基于智慧理念、智慧技術(shù)、智慧制度層面上的新的城市發(fā)展形態(tài)。其中，智慧制度機制的建立是非常重要的，通過(guò)機制的構建，實(shí)現信息共享、精細化、智能化、人性化的管理。

　　智慧城市的建設需要科學(xué)、務(wù)實(shí)的頂層設計，多規融合即是具體的切入點(diǎn)。怎么利用智慧技術(shù)實(shí)現規劃體系的統一構建，實(shí)現多規融合，實(shí)現規劃、分析、模擬技術(shù)的多樣化，是城市建設中需要考慮的問(wèn)題。以廣州市“三規合一”的實(shí)踐探索為例，成果表現在“五個(gè)一”：即一張圖上劃定三區四線(xiàn)；一個(gè)信息聯(lián)動(dòng)平臺，發(fā)改委、國土局、規劃局的業(yè)務(wù)子系統統一歸到平臺內；一個(gè)運行管理實(shí)施方案；一套技術(shù)標準；一個(gè)管理規定。廣州在搭建這樣的平臺后，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，土地利用規劃，城鄉總體發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境規劃等全部進(jìn)行整合，實(shí)現多規合一，值得借鑒。