陳凌:城市建設不宜盲目擴張

2015-08-20 08:55:37    作者:肖正華     來(lái)源:中國建設報·中國住房     瀏覽次數:

  截至本報記者發(fā)稿,天津濱海新區“8·12”爆炸事故的搜救、隱患排查、事故原因調查等工作仍在繼續,在為不幸遇難者祈福的同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)內已開(kāi)始廣泛討論以濱海新區為典型代表的城市建設盲目擴張、規劃錯位、住宅與工業(yè)項目混建等問(wèn)題。

  “目前,我國的城市化正處在高速發(fā)展階段,盡管城鄉整體面貌較過(guò)去的確發(fā)生了翻天覆地的變化,但與此同時(shí)也出現了一系列城市問(wèn)題。較為典型的是:不少城市仍在以緩解老城區人口承載壓力為由,盲目擴建各種類(lèi)型的城市新區,完全不尊重城市自身發(fā)展規律,也不顧及城市生活實(shí)際,此次事故從側面給我們敲響了警鐘。”8月14日,維思平建筑設計執行董事、主設計師陳凌就天津濱海新區“8·12”爆炸事故暴露出的城市新區規劃不科學(xué)問(wèn)題接受記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)。

  記者:此次爆炸事故舉國關(guān)注,波及到的多個(gè)住宅區損失嚴重,就濱海新區的規劃而言,問(wèn)題出在哪里?

  陳 凌:目前針對此次事故的調查還在深入,從事故發(fā)生地所在的濱海新區規劃情況來(lái)看,的確存在一定問(wèn)題,作為一個(gè)新興的CBD區域,把工業(yè)區當中的危險品區和居住辦公區混建在同一范圍內,且間距明顯小于國家相關(guān)規范的規定,明顯不符合一般CBD區域的規劃要求。難道我們的城市土地真的已經(jīng)緊張到無(wú)法合理布局的地步了嗎?

  建設之初,濱海新區緊緊圍繞其所在的海港進(jìn)行規劃,作為交通樞紐,具有天然的交通運輸屬性。這就意味著(zhù)一些已經(jīng)建成使用的化工物流倉儲基地短時(shí)間內不可能搬遷,而根據當地政府對濱海新區未來(lái)的發(fā)展規劃,區域內目前尚有多處已經(jīng)平整完畢等待出售的建設用地,這些地塊如果再不按照國家相關(guān)規定要求謹慎開(kāi)發(fā)建設,未來(lái)同樣存在安全隱患。

  記者:如你所言,城市建設不宜盲目擴張。近年來(lái),你一直都很關(guān)注城市的科學(xué)規劃問(wèn)題,你理想中的城市新區應該是什么樣的?

  陳 凌:我理想中的城市應該是一個(gè)人口聚集度較高的生活空間,人們在步行范圍內可以獲得居住、工作和消費的體驗,城市人氣旺盛,交流充分,創(chuàng )新無(wú)限。從全國范圍來(lái)看,絕大多數城市現有的城市建成區面積已能滿(mǎn)足其現有甚至規劃人口的實(shí)際生活需要,但遺憾的是,很多城市現有的物理空間并沒(méi)有得到充分合理利用。地方政府往往為了追求GDP,總在以各種理由和名義簡(jiǎn)單、盲目地將城市外擴,結果卻導致城區面積變得越來(lái)越大,呈現圍棋一樣的散點(diǎn)式布局。

  在國家總人口增長(cháng)有限的情況下,城市低密度擴張過(guò)快使得原本聚集在一起的人口逐漸被稀釋?zhuān)?ldquo;鬼城”頻現,“人氣”無(wú)從說(shuō)起;新城新區的出現必然需要越來(lái)越多的交通路網(wǎng)實(shí)現互聯(lián),交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題隨之集中爆發(fā)。所以,城市發(fā)展應該尊重客觀(guān)規律,要盡量讓既有城市變得緊湊一些,通過(guò)給人以親切感的小尺度街道設計和混合型業(yè)態(tài)布局,給城市生活帶來(lái)真正的便利和活力,而不是老想著(zhù)建新城新區,人為把城市面積做上去。

  記者:那么,從規劃行業(yè)的角度來(lái)看,城市規劃應該秉承什么樣的理念促使美好城市生活的順利實(shí)現?

  陳 凌:提及城市生活這個(gè)話(huà)題,想必不少人都有同樣一個(gè)感受,那就是城市空間尺度太大,而適合人們步行的街區空間占比太小,所以生活味黯淡了許多。放眼各大城市,雖然都填滿(mǎn)了形形色色承擔不同功能的建筑,但缺少真正把這些功能串聯(lián)在一起的步行街區。如果把城市里的建筑看作是人的“器官”和“肌肉”,那么街區就是人的“血液循環(huán)系統”,它承載的是一座城市文化和生態(tài)的可持續發(fā)展。

  城市生活的演繹需要分布合理且開(kāi)發(fā)性較強的街區作為依托,有了這些尺度合理的街區設計就會(huì )吸引周邊人群更多采取以步行為主的生活方式,進(jìn)而吸引各種各樣小商鋪的入駐,讓整個(gè)城市“動(dòng)”起來(lái)。尤其是在城市生活壓力越來(lái)越大的當下,如果一座城市能使人們日常生活各方面的需求都能在步行范圍內得以解決,人們會(huì )更加愿意積極主動(dòng)走出各自的家,走出被圍墻圍起來(lái)的小區,跟周邊的人產(chǎn)生更多的交往,而不是守在自己的房子里,每天都跟網(wǎng)購和快遞打交道。

  高密度開(kāi)發(fā)的香港已經(jīng)實(shí)現了宜居化,去年人均壽命全球第一。適合步行、緊湊高效、充滿(mǎn)活力的香港城市建設經(jīng)驗,非常值得很多內地城市反思和學(xué)習。

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