“新加坡規劃之父”劉太格已經(jīng)為中國數十座城市做了城市規劃，最令他欣慰的是廈門(mén)和揚州。“沒(méi)有大幅改動(dòng)我的方案，揚州市的一位領(lǐng)導總是強調之后的調整不能和這份規劃相違背，”談到揚州市日后的城市發(fā)展基本按照這份規劃進(jìn)行，劉太格備感欣慰。“廈門(mén)的方案是我在上世紀八十年代做的，現在城市的基本形象還認得出來(lái)，許多新加坡人去廈門(mén)旅行，發(fā)現像是沒(méi)有離開(kāi)新加坡一樣。”不過(guò)，這樣令人滿(mǎn)意的合作項目并不多見(jiàn)。

　　“規劃”是新加坡在分享城市建設經(jīng)驗時(shí)最常提到的詞匯，在全球城鎮化浪潮洶涌的年代，城市規劃已經(jīng)成了新加坡向世界推薦自己的名片。憑借這張名片，今年6月，新加坡成為2014年世界城市峰會(huì )主辦方，邀請來(lái)自世界各地130個(gè)城市的市長(cháng)齊聚新加坡，分享市長(cháng)們的困惑和體會(huì )。這次世界城市峰會(huì )上，中國是無(wú)法繞開(kāi)的案例。

　　此間，由新加坡政府頒發(fā)的第三屆李光耀世界城市獎，被中國一座既非政治中心，又非經(jīng)濟中心的蘇州市摘取，這座二線(xiàn)城市的市長(cháng)周乃翔頻頻登上演講臺，向不同膚色的市長(cháng)們推介蘇州經(jīng)驗。這是蘇州市歷經(jīng)近三十年，三輪修編總體規劃的成果，也是中國六百余座城市經(jīng)驗教訓的總結。

　　中國過(guò)去兩位數的經(jīng)濟增速是六百余座城市聯(lián)合發(fā)力的成果，中國政府出臺新一輪城鎮化規劃后，各城市開(kāi)始籌劃各自的規劃，為招商引資爭取空間，做好經(jīng)濟再次騰飛的準備。

　　中小城市厚積薄發(fā)的同時(shí)，大城市積累下來(lái)的問(wèn)題正在阻礙城市經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，交通擁堵、環(huán)境惡化等問(wèn)題成為市長(cháng)們不得不面對的困境。“如果基礎設施做得對，能為城市建設節省很多成本，交通擁堵、城市污染會(huì )讓GDP大受傷害。”世界資源研究所CEO兼主席安德魯·斯蒂爾（AndrewSteer）說(shuō)道。

　　根據麥肯錫咨詢(xún)公司發(fā)布的研究報告，2015年，全球排名最前的600座城市將以20%的世界人口承擔全球60%的GDP增長(cháng)。正在急速增長(cháng)的城市即便有著(zhù)不同的政策環(huán)境、社會(huì )環(huán)境，但交通擁堵、環(huán)境惡化等問(wèn)題幾乎不分國籍、不分地域地存在著(zhù)。

　　然而，不論“綠色城市”的概念，還是“智能城市”的概念，都需要更多的資金支持。“這些都是需要花錢(qián)的，我考慮的是怎么吸引更好的項目，怎么充分利用土地，提供更好的生活環(huán)境。”一位來(lái)自菲律賓的市長(cháng)不無(wú)擔憂(yōu)。提到土地利用，僅有700余平方公里的新加坡最有發(fā)言權。為了平衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展，新加坡建設了大量的“空中花園”，樓頂成了休閑娛樂(lè )的好去處。和其他高樓林立的現代化城市不同，為了增強城市的空間感而不顯局促，樓宇的布局高矮參差不齊。“在新加坡，沒(méi)有可以遷移的土地，也沒(méi)有豐富的自然資源，競爭感更加突出，”新加坡國家發(fā)展部部長(cháng)許文遠說(shuō)，“這給了我們教訓，要量入為出不浪費資源，為困難的時(shí)候做準備，我認為要保持經(jīng)濟開(kāi)放的姿態(tài)，人才和創(chuàng )意才能不流失，才能開(kāi)拓新的國內市場(chǎng)。其次，要投資于教育和技能培訓。另外，政治要保持誠實(shí)。”“我們面對的問(wèn)題源于城市，但城市也是提供解決方案的起源地，”南洋理工大學(xué)客座教授杰弗里·韋斯特（GeoffreyWest）說(shuō)，“我們必須認真考慮城市發(fā)展中的普遍性問(wèn)題，而不是城市各自思考各自的問(wèn)題。”“做全域性的城市規劃，規劃要有預見(jiàn)性”成為世界城市峰會(huì )市長(cháng)閉門(mén)會(huì )議上達成的共識。“想要實(shí)現城市的宜居性和經(jīng)濟發(fā)展，必須做好具有長(cháng)遠眼光的城市規劃，”蘇州市市長(cháng)周乃翔說(shuō)，“城市發(fā)展必須嚴格遵守城市規劃，同時(shí)在執行時(shí)，考慮環(huán)境因素并聽(tīng)取居民的意見(jiàn)和建議。”

　　在全球城鎮化浪潮中，現有的基礎設施越來(lái)越難以滿(mǎn)足人口增長(cháng)的壓力。“空氣污染、水污染、交通擁堵等問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙城市經(jīng)濟發(fā)展的噩夢(mèng)，”新加坡外交部巡回大使許通美（Tommykoh）說(shuō)，“同時(shí)，城市也提供巨大的機會(huì )，城市作為全球經(jīng)濟增長(cháng)的引擎，聚集著(zhù)最具創(chuàng )造力的人群。”新加坡已經(jīng)把城市規劃一一量化，正在完善的發(fā)展總藍圖中重點(diǎn)提到，90%的居住人口可以在400米以?xún)鹊竭_一片綠地。在新加坡，具體到學(xué)校、醫院等分布的藍圖會(huì )進(jìn)行五年一小改，十年一大改的重新探討。“所有的改動(dòng)都要經(jīng)過(guò)法定程序，”新加坡市區重建局建設規劃署署長(cháng)黃攸寧告訴經(jīng)濟觀(guān)察報，“任何規劃的調整，無(wú)論大小，都要通過(guò)總體規劃委員會(huì )批準，再經(jīng)過(guò)部長(cháng)簽字后才能生效。”

　　不過(guò)，劉太格認為，規劃的科學(xué)性是嚴肅性的前提，否則會(huì )造成更大的麻煩。劉太格已經(jīng)走訪(fǎng)了中國二十多座城市，“想要解決大城市的問(wèn)題，可以從中小城市入手，做好中小城市的規劃，形成吸引力，可以緩解大城市的問(wèn)題。”在他看來(lái)，中國的城市規劃還有廣闊的發(fā)揮空間，不過(guò)，令人不解的反復修改讓他有些擔憂(yōu)。