上海將設生態(tài)保護紅線(xiàn) 維護基礎性生態(tài)源地
通過(guò)規劃,上海將形成“江海交匯,水綠交融,文韻相承”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )格局。
上海將設立生態(tài)保護紅線(xiàn),全市生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積為4364平方公里(其中陸域3033平方公里,占市域陸域面積44.5%)。
澎湃新聞?dòng)浾攉@悉,《上海市生態(tài)保護紅線(xiàn)劃示規劃方案》目前已開(kāi)始公示,在征詢(xún)公眾意見(jiàn)和建議后,方案有望在年內正式出臺。
從2014年3月起,上海市規土局和市環(huán)保局聯(lián)合組織開(kāi)展上海市生態(tài)保護紅線(xiàn)的劃示工作,市發(fā)展改革委、市農委、市綠化市容局、市水務(wù)局共同參與。以2012年市政府批復的《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃》為依據,圍繞生態(tài)文明建設目標體系,通過(guò)分級分類(lèi)劃定生態(tài)紅線(xiàn),構建多層次、成網(wǎng)絡(luò )、功能復合的生態(tài)空間體系。
據介紹,通過(guò)規劃,上海將形成“江海交匯,水綠交融,文韻相承”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )格局,加強“灘、灣、江、湖、島”保護力度,切實(shí)有效維護東海灘涂濕地及與之依存的自然保護區、杭州灣灣區、長(cháng)江及黃浦江水源保護區、淀山湖湖區和崇明三島等長(cháng)江口島群五大城市基礎性生態(tài)源地。
同時(shí),上海市域將構建多層次、成網(wǎng)絡(luò )、功能復合的生態(tài)空間體系。規劃上海市生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積4364平方公里(其中陸域3033平方公里,占市域陸域面積44.5%),其中一級保護區總面積約1189平方公里(其中陸域面積96平方公里,約占全市市域面積的1.5%)。這是生態(tài)保護紅線(xiàn)的核心區域,主要由國家相關(guān)規定確定的禁止建設區域構成。其中包括崇明東灘、九段沙、青草沙水庫、淀山湖等。二級保護區總面積3175平方公里(其中陸域面積2937平方公里,約占市域陸域面積的43%),為具有重要生態(tài)功能的空間,包括重要水、田、林區域以及市域生態(tài)環(huán)廊空間。
公示顯示,上海生態(tài)保護紅線(xiàn)共包括15類(lèi)生態(tài)空間。其中,自然保護區面積1060平方公里,飲水水源保護區429平方公里,森林公園15平方公里,地質(zhì)公園77平方公里,重要山體2.5平方公里,重要耕地1346平方公里,重要林地392平方公里,重要濕地1203平方公里,重要河道260平方公里,重要公園19.5平方公里,重要野生動(dòng)物棲息地190平方公里,外環(huán)綠帶52平方公里,近郊綠環(huán)142平方公里,近郊生態(tài)間隔帶150平方公里,市域生態(tài)走廊1500平方公里。
據悉,上海市生態(tài)保護紅線(xiàn)的管理采取分類(lèi)和分級相結合的方式。一級保護區作為上海生態(tài)空間保護的核心,實(shí)行最嚴格的管控措施,禁止與生態(tài)保護無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。一級保護區內應逐步清退與生態(tài)保護無(wú)關(guān)的項目,并恢復生態(tài)功能,其中對生態(tài)保護存在不利影響具有潛在威脅的項目,應立即清退。
二級保護區是生態(tài)保護重要區域,以生態(tài)維護為重點(diǎn)。作為限建區,禁止對主導生態(tài)功能產(chǎn)生引導的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng),控制線(xiàn)性工程、市政基礎設施和獨立型特殊建設項目用地。二級保護區內將逐步實(shí)現工業(yè)用地減量,搬遷零星的農村居民點(diǎn)用地,至少實(shí)現減量150平方公里。
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