新區：城市發(fā)展的突破口

　　9月9日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意設立福州新區的批復》，同意設立福州新區。福州新區位于福州市濱海地區，初期規劃范圍包括馬尾區、倉山區、長(cháng)樂(lè )市、福清市部分區域，規劃面積800平方公里。

　　福州新區設立后，我國國家級新區擴至14個(gè)，其他新區是：上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣東南沙新區、陜西西咸新區、貴州貴安新區、青島西海岸新區、大連金普新區、四川天府新區、湖南湘江新區和南京江北新區。

　　作為福建省會(huì )城市，福州主政者一直都有著(zhù)“大福州”夢(mèng)，剛剛獲批的福州新區恰好代表了他們的戰略構想，它將為這座城市迎來(lái)巨大的城市擴張變局。國務(wù)院批復稱(chēng)，要把建設好福州新區作為實(shí)施國家區域發(fā)展總體戰略、貫徹落實(shí)國家支持福建省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一系列重大政策的重要舉措，實(shí)現在更高起點(diǎn)、更廣范圍、更寬領(lǐng)域推進(jìn)海峽兩岸交流合作，推動(dòng)福建積極參與、全面融入“一帶一路”戰略實(shí)施，努力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極、與平潭綜合實(shí)驗區實(shí)現一體化發(fā)展。福建省政府發(fā)展研究中心研究員林永健認為，福州在城市發(fā)展上一直希望有所突破，故此對新區建設給予了很大的希望。

　　廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授丁長(cháng)發(fā)說(shuō)，中國城市建設新區已經(jīng)成為了一種現象，當地政府希望以此解決城市發(fā)展的難題。

　　林永健也認為，福州在新一輪的新城擴建中，最關(guān)鍵的就是尋求老城區空間破局。福州主城區面積很小，經(jīng)濟總量的擴大和人口轉移，福州城區只能在規模上突破。

　　根據中國當下政策空間及其它城市發(fā)展史，新區便成為城市突圍的重要手段。

　　國家級新區始于20世紀90年代初期，當時(shí)中央主要為地方發(fā)展進(jìn)一步拓寬開(kāi)發(fā)、開(kāi)放及改革空間。1992年10月上海浦東新區成立后，中國各大城市興起了新區建設競賽。天津、重慶、浙江、甘肅、廣州、陜西、貴州、青島、大連及四川、湖南、南京相繼設立新區，至今，國家級新區總數已經(jīng)達到14個(gè)。

　　專(zhuān)家提醒，一定要避免將城市新區建設變成新一輪造城運動(dòng)。國務(wù)院發(fā)布《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》，并發(fā)出通知，要求各級黨委和政府嚴格防止新城建設“攤大餅”。這是一個(gè)方向性的變革，即“土地的城鎮化”轉到了“人的城鎮化”。