城市發(fā)展現“鬼城” 專(zhuān)家呼吁生態(tài)底線(xiàn)規劃先行
我國許多城市在做空間規劃時(shí)大多“以自我為中心”,缺乏城市規劃的“區域”理念,導致城市規劃貪大求全、無(wú)視長(cháng)遠,不能很好地考慮自身在更大區域范圍中的定位,結果導致城市經(jīng)濟和人口發(fā)展到一定規模后,空間受限,“城市病”逐漸顯現。
當前我國許多城市規劃缺乏長(cháng)期性。以沿海某市為例,新中國成立以來(lái),該市平均每8年就要進(jìn)行一次城市規劃的修編。規劃沒(méi)能得到及時(shí)修編完善和較好實(shí)施,使得城市配套不完善,基礎設施嚴重滯后和不足。
城市規劃頻繁修訂與我國當前的城鎮化快速發(fā)展、土地財政和政府領(lǐng)導的頻繁變動(dòng)有很大關(guān)系。我國當前正處于城鎮化快速推進(jìn)的時(shí)期,城市經(jīng)濟的快速增長(cháng)和人口規模的不斷膨脹,使一些特大城市人口規模超過(guò)了城市資源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等的承載能力,城市發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾日益突出,城市人口超飽和、建筑空間擁擠、綠化面積減少、交通阻塞、城市抗災能力差等“城市病”凸顯。
明確城市規劃的法律地位,在城市發(fā)展中堅持規劃先行、依規建設,確保城市發(fā)展的長(cháng)期性和穩定性。按照主體功能區劃要求。推動(dòng)城市發(fā)展由產(chǎn)城分離、職住失衡向產(chǎn)城融合、職住平衡轉型,逐步改變目前城市發(fā)展中普遍出現的“圈地式”、“攤大餅”、“臥城”、“鬼城”等現象。
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