佛山首批古村落升級后市場(chǎng)遇冷 政協(xié)建議村民“自?！?/h1>

2015-11-25 08:37:58    作者：樊美玲     來(lái)源：羊城晚報     瀏覽次數：

　　備受關(guān)注的佛山首批13個(gè)古村落活化將于12月底完成。佛山市政協(xié)歷時(shí)五個(gè)月的調研卻發(fā)現，活化后的古村落仍未被市場(chǎng)接受等困擾古村落活化升級的問(wèn)題仍普遍存在。23日，佛山市政協(xié)召開(kāi)十一屆十九次主席會(huì )議，圍繞“古村落活化升級”專(zhuān)題議政。根據會(huì )議公開(kāi)的《我市古村落活化升級調研報告(送審稿)》，佛山市政協(xié)建議對古村落活化納入編制保護規劃，并探索建立古建筑產(chǎn)權置換制度，村民“自保”困難的瀕危古建筑，或將通過(guò)出租等予以保護利用。

　　立法：建議納入保護規劃

　　“很多古村落是我們工作中自己定義的古村，目前并沒(méi)有法律方面的定義參考，怎樣才能從立法方面來(lái)保障？”當天下午的政協(xié)主席會(huì )議上，來(lái)自佛山市文廣新局相關(guān)負責人說(shuō)。

　　事實(shí)上，佛山古村落活化升級缺乏法規政策保護，正是此次佛山政協(xié)調研發(fā)現的主要問(wèn)題之一。“建議將古村落保護和發(fā)展納入市里‘十三五’規劃，盡快編制保護規劃，杜絕建設性破壞現象”，佛山市政協(xié)調研后建議參照即將出臺的佛山首部地方性法規———《佛山市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》，制定佛山古村保護整治措施，比如保護規劃區內的新建和擴建等，要按規定程序上報審批。

　　資金：建議探索產(chǎn)權置換

　　佛山市政協(xié)調研發(fā)現，“古村落的保護資金缺乏，文物保護專(zhuān)項補助等資金難以補助到私人產(chǎn)權的傳統民居”，古村居民維修自住舊民居積極性普遍不高。目前部分居民已外遷的古村落，很多傳統民居被棄置，因年久失修或已坍塌或成危房。

　　如何緩解古村落保護資金難題？《調研報告送審稿》建議建立古建筑產(chǎn)權置換制度，可鼓勵支持企業(yè)和社會(huì )團體等通過(guò)設立基金或租用古建筑等方式參與古建筑保護利用。對村民“自保”有困難又需要搶救保護的古建筑，可通過(guò)單體和整體出租加以保護利用，古民居業(yè)主可在產(chǎn)權不變情況下將古建筑評估作為入股古村落投資主體，參與古村落經(jīng)營(yíng)并享受收益分配權。如古建筑產(chǎn)權人無(wú)能力修繕且其本人居住在該原住宅，可將產(chǎn)權轉移村集體或由政府收購，由對方墊資修繕古建筑，原業(yè)主仍可享有看管居住權。

　　市場(chǎng)：建議建立客源共享

　　在保存古村落原有建筑風(fēng)貌前提下，對村民已整體搬遷的古村落進(jìn)行旅游等方面開(kāi)發(fā)，同樣是古村落活化升級內容之一。然而，佛山目前已基本完成活化升級的首批古村落，集體面臨難與市場(chǎng)對接的現狀。

　　“目前還沒(méi)有真正能引入市場(chǎng)的古村落。”來(lái)自佛山市旅游局相關(guān)負責人以著(zhù)名古村落松塘村舉例稱(chēng)，該古村落目前已投入3000萬(wàn)用于活化升級，但仍未滿(mǎn)足進(jìn)入旅游市場(chǎng)所需配套建設，即使與西樵進(jìn)行捆綁式旅游推廣，目前效果并不明顯，“仍需政府補貼旅行社才能拉到一些游客”。

　　《調研報告送審稿》建議，佛山古村落之間建立客源共享機制，把特色各異的古村落串成整體，如打造“佛山特色古村落經(jīng)典專(zhuān)線(xiàn)游”線(xiàn)路，開(kāi)通旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，制定短途旅游優(yōu)惠聯(lián)票等。

　　專(zhuān)家聲音

　　需警惕“過(guò)度旅游開(kāi)發(fā)”

　　“旅游不是古村落活化升級的目的。”順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑與環(huán)藝教研室主任周彝馨博士長(cháng)期關(guān)注古建筑文化，她建議佛山從首批13個(gè)古村落中找出示范樣本重點(diǎn)宣傳，但需警惕“過(guò)度旅游開(kāi)發(fā)”現象，建議更多“關(guān)注聽(tīng)取原住居民的聲音”。

編輯：wangying

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