新加坡規劃之父:全球搞城市規劃條件最佳在新加坡
在中國持續了數十年的“學(xué)習新加坡熱”,在諸多領(lǐng)域都留下了深刻烙印。直到今天,新加坡的城市規劃與治理經(jīng)驗依然是中國努力學(xué)習的重要樣本,來(lái)自不同城市的規劃者與決策者絡(luò )繹不絕地南下取經(jīng)。
是什么讓這個(gè)原本雜草叢生、垃圾遍地、棚戶(hù)區林立,連飲用水都要由馬來(lái)西亞提供的貧窮漁村,成為如今人文與自然環(huán)境相得益彰、交通井然有序、住房自有率超過(guò)90%的花園城邦?很大程度上,應該歸功于新加坡高瞻遠矚的城市規劃。近日,被譽(yù)為“新加坡規劃之父”的新加坡宜居城市研發(fā)中心咨詢(xún)委員會(huì )主席、原建屋局局長(cháng)、原重建局局長(cháng)兼總規劃師、77歲高齡的劉太格博士,在獅城接受了澎湃新聞(www.thepaper.cn)的采訪(fǎng),講述了新加坡先進(jìn)的城市規劃理念背后的奧秘,并為中國城市規劃的現存問(wèn)題給出了建議。
“每個(gè)城市都有希望改變、改善,你越早下決心,花的成本就越低。新加坡為什么能夠相對富裕?我們一開(kāi)始就下決心做合理的事,所以幾乎沒(méi)花什么冤枉錢(qián)。中國現在要改善大城市的現狀,當然要花相當一部分錢(qián)去處理,如果現在不處理,以后的問(wèn)題會(huì )更嚴重,花的錢(qián)也會(huì )更多。”劉太格說(shuō)。
高密度建筑城市規劃秘訣:仿效西方棋盤(pán)
開(kāi)放、多元且充滿(mǎn)活力的“世界花園城市”新加坡歷來(lái)是現代城市規劃設計中的經(jīng)典案例。更令中國效仿者欣喜的是,這一樣本看起來(lái)是如此具備現實(shí)吸引力和參考價(jià)值:新加坡的總面積約718平方公里,僅相當于北京的4.4%,還不及中國一個(gè)較小的地級市??側丝诩s547萬(wàn),人口密度約為7600人/平方公里,是北京的5.8倍。就是這樣一個(gè)彈丸小國,卻罕見(jiàn)交通擁堵等城市病,基礎設施完善,吸引外資能力一流。
澎湃新聞?dòng)浾咛皆L(fǎng)新加坡的數天內,曾于早中晚多個(gè)出行高峰時(shí)段乘車(chē)穿梭其中,即使在中央商區,也幾乎沒(méi)有遇到堵車(chē)。由于綠色植被覆蓋率高且層次豐富,建筑錯落有致,作為世界級金融中心的新加坡絲毫沒(méi)有許多大城市“標配”的壓抑感。
僅從國土面積上看,新加坡是地地道道的小國。即便如此,規劃者依然將全國劃分出5個(gè)100多萬(wàn)人口的片區。5個(gè)片區之下再分割出25個(gè)衛星鎮。各級中心依據人口規模和布局配置了相應等級、規模和功能的商業(yè)、學(xué)校、醫療、交通等設施,民生問(wèn)題基本能就近解決,極大地減少交通出行。對于中國的超大型城市,劉太格曾提出類(lèi)似的“星座城市”理論,也正是源于新加坡的成功經(jīng)驗。
“新加坡建筑密度很高,不過(guò)我們做規劃的時(shí)候做了巧妙處理。我講一個(gè)新加坡的巨大秘訣,那就是我們在處理高密度建筑時(shí),是拿西方的棋盤(pán)作為參考。”在劉太格口中,新加坡城市規劃的思路清晰明了,“西方棋盤(pán)就是黑白相間,黑的我們就當作高密度的住宅或是寫(xiě)字樓,白的就是公園、廣場(chǎng)、不能太高的商場(chǎng)和體育場(chǎng)所等等。所以感覺(jué)沒(méi)那么壓抑,經(jīng)常能看到天空。”為了研究高樓密度是否有最上限,劉太格坦言自己還在找心理學(xué)人士幫忙。
樓群高低錯落,沒(méi)有許多大城市“標配”的視覺(jué)壓迫感。 東方IC 資料圖
在劉太格看來(lái),判斷高樓成不成功的標準有兩個(gè),一是看不看得到天空,二是電梯設計管理好不好。“現在新加坡人住在高樓里完全沒(méi)顧慮。系統每5秒鐘掃描一次,上萬(wàn)部電梯,哪一個(gè)有問(wèn)題,建屋發(fā)展局都比居民提前知道。”
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