11月25日，全國城市設計現場(chǎng)會(huì )暨全國城鄉規劃改革工作座談會(huì )在深圳召開(kāi)。住房城鄉建設部副部長(cháng)倪虹出席會(huì )議并講話(huà)。各?。ㄗ灾螀^）住房城鄉建設廳，各直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市規劃部門(mén)負責同志，部派規劃督察員代表等參加了會(huì )議。

　　會(huì )議集體學(xué)習了黨的十八屆五中全會(huì )精神和中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強城市規劃建設管理工作的重要指示和批示。會(huì )議認為，五中全會(huì )和中央領(lǐng)導同志的講話(huà)，指明了城市規劃工作的重點(diǎn)方向，既為城市工作這篇“大文章”點(diǎn)了題，也為城市發(fā)展這個(gè)“大棋局”布了局。今后一個(gè)時(shí)期，我國城市發(fā)展將面臨一次深刻的轉型和變革。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，城鄉規劃工作要堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，切實(shí)發(fā)揮好管長(cháng)遠、謀未來(lái)的作用，為推進(jìn)城市轉型發(fā)展、有效破解“城市病”和全面建成小康社會(huì )作出更大貢獻。

　　倪虹指出，全面推進(jìn)規劃改革的有利條件已經(jīng)具備。推進(jìn)規劃領(lǐng)域的改革，既要改革規劃本身不適應城市發(fā)展要求的理念和方法，也要改革規劃管理的體制機制，著(zhù)力提高規劃的科學(xué)性和權威性。要認識、尊重和順應城市發(fā)展的規律，實(shí)現城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和可持續發(fā)展。要更新城鄉規劃理念，在各種利益協(xié)調上要尋求最大公約數，對于各類(lèi)指標體系要確定合理的區間。要處理好規劃剛性與彈性的關(guān)系，在守住底線(xiàn)的基礎上，提升規劃調控對客觀(guān)條件變化的適應性。要增強規劃服務(wù)城市發(fā)展的作用，厘清各層級規劃部門(mén)的事權關(guān)系，更多地運用市場(chǎng)經(jīng)濟的視角和方法，確保規劃實(shí)施策略能落地，使規劃真有用、真管用。

　　倪虹要求，要把握機遇，勇于擔當，增強規劃改革的使命感和責任感，不斷通過(guò)改革釋放規劃對生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。要從五個(gè)方面著(zhù)手：一是把規劃編起來(lái)，全力抓好全國城鎮體系規劃編制工作，鼓勵有條件的城市啟動(dòng)新一版城市總體規劃，抓好近期建設規劃、重點(diǎn)區域城市群規劃和專(zhuān)項規劃編制工作；二要把基礎強起來(lái)，加強規劃人員培訓和隊伍建設，充分利用大數據，研究建立城鄉規劃管理信息平臺和規劃許可信息平臺，建立衛星遙感信息系統，加快修訂標準規范；三要把試點(diǎn)抓起來(lái)，積極推動(dòng)省級空間規劃試點(diǎn)、“城市修補、生態(tài)修復”試點(diǎn)和重點(diǎn)縣城規劃建設試點(diǎn)，總結好“多規合一”、“城市開(kāi)發(fā)邊界劃定”等試點(diǎn)經(jīng)驗，繼續推進(jìn)“地下空間規劃建設管理”試點(diǎn)工作；四要把執法嚴起來(lái)，要把規劃工作不作為、亂作為的地方列為重點(diǎn)督查對象，加強對重點(diǎn)案件的監督查處力度，推動(dòng)各地切實(shí)開(kāi)展違法建筑治理工作；五要把制度建起來(lái)，進(jìn)一步建立健全規劃委員會(huì )制度，改革完善規劃編制審批機制和規劃督察體制，推動(dòng)地方改進(jìn)規劃審批管理，提高審批效率。

　　會(huì )議還專(zhuān)門(mén)研究了全力推進(jìn)城市設計工作。與會(huì )代表認為，推進(jìn)城市設計是時(shí)代的要求，是一份厚重的責任，住建部抓城市設計工作是改革完善城市規劃的一項重要舉措。要通過(guò)推進(jìn)城市設計工作，保護城市自然山水格局，傳承城市歷史文脈，提升城市品質(zhì)，塑造城市風(fēng)貌特色，保護好“青山綠水”和歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)現“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉愁”。

　　倪虹指出，城市設計是一項技術(shù)性很強的工作，深圳、天津開(kāi)展城市設計的做法和經(jīng)驗，有不少亮點(diǎn)，值得學(xué)習。他要求，各地要因地制宜突出重點(diǎn)，開(kāi)展好城市設計工作；要跟上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代步伐，用新的理念、技術(shù)和方法設計出符合時(shí)代的城市。

　　據悉，自去年9月以來(lái)，住房城鄉建設部就針對建筑“貪大、媚洋、求怪”、城市“千城一面”等問(wèn)題組織開(kāi)展了大量研究。目前，住房城鄉建設部已經(jīng)制定了城市設計管理辦法、技術(shù)導則。這些工作為推進(jìn)城市設計和城鄉規劃改革工作打下了堅實(shí)基礎。此次召開(kāi)全國城市設計現場(chǎng)會(huì )，意在統一對開(kāi)展城市設計工作的認識，以現場(chǎng)會(huì )形式，動(dòng)員在全國推動(dòng)城市設計工作。