水利部加快推進(jìn)六盤(pán)山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅
六盤(pán)山片區包括陜西、甘肅、青海、寧夏四省區的69個(gè)縣市區。區域內有國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣49個(gè),革命老區縣12個(gè),民族自治地方縣20個(gè)。片區內生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻發(fā),是我國水土流失最為嚴重的地區之一。水利部深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作一系列重要講話(huà)精神和中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十次會(huì )議精神,以習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針為指導,緊密?chē)@“精準扶貧、精準脫貧”,進(jìn)一步加大支持力度,在項目安排和投資安排上向片區傾斜,為片區發(fā)展提供堅實(shí)的水安全保障,促進(jìn)人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
一是統籌做好片區水利規劃,扎實(shí)推進(jìn)項目前期工作。2012年,水利部印發(fā)了《全國水利扶貧規劃(2011-2020年)》,將片區內水利建設項目納入其中,明確了規劃目標和任務(wù),為該片區新時(shí)期水利扶貧工作提供了規劃依據。2014年9月,經(jīng)國務(wù)院批準,會(huì )同國家有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《全國抗旱規劃實(shí)施方案(2014-2016年)》,將片區內小型水庫、引調提水工程等納入其中。此外,國務(wù)院批復的《黃河流域綜合規劃》已通過(guò)優(yōu)化寧夏地區內部水資源配置,增加了片區黃河水資源供給。為爭取片區內水利工程盡早開(kāi)工建設,商國家有關(guān)部委積極加快推進(jìn)片區內水利基礎設施建設項目前期工作,目前片區內列入國務(wù)院172項節水供水重大水利工程的引大濟湟調水、引洮供水二期等工程,已經(jīng)完成前期工作并開(kāi)工建設。
二是不斷加大水利基礎設施建設投資支持力度。為改變片區水利基礎設施薄弱現狀,不斷加大支持力度,商有關(guān)部委在水利建設項目安排、資金投入等方面積極向片區傾斜。2012-2015年,共安排中央投資190.7億元,用于六盤(pán)山片區69個(gè)縣(市、區)水利工程建設,其中安排樞紐水源工程中央投資46.08億元,進(jìn)一步加快了青海引大濟湟調水總干渠工程、寧夏固原地區(寧夏中南部)城鄉飲水安全工程、甘肅引洮供水一期、引洮供水二期等工程建設,推進(jìn)解決工程性缺水問(wèn)題;安排中央投資3.83億元,實(shí)施了149座病險水庫(閘)除險加固;安排中央投資11.73億元,開(kāi)展了52個(gè)江河治理項目建設,新建(加固)堤防550多公里;安排中央投資36.74億元,解決了756.93萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題;安排中央投資2.16億元,實(shí)施了湟中云谷川、原州區清水河等21個(gè)大中型灌區續建配套與節水改造;安排中央投資10.21億元,用于景電等12個(gè)大型泵站更新改造;安排中央投資20.85億元,實(shí)施了158個(gè)中小河流治理項目建設,治理河長(cháng)1640多公里;安排中央投資19.88億元,新增水土流失治理面積8300多平方公里;安排中央投資18.52億元,提升了片區小型農田水利設施建設水平;安排中央投資0.35億元,解決了部分無(wú)電人口的用電問(wèn)題;安排行業(yè)能力等其他項目建設中央投資11.4億元。
三是夯實(shí)基礎工作,為做好扶貧提供保障。進(jìn)一步完善了特殊地區水利信息報送制度,及時(shí)全面掌握了特殊地區水利發(fā)展狀況,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“精準扶貧、精準脫貧”的重要方略提供有針對性和可操作性的水利投資安排和政策建議。
下一步,水利部將會(huì )同國家有關(guān)部委加快推進(jìn)《全國水利扶貧規劃》《黃河流域綜合規劃》等規劃實(shí)施,組織編制實(shí)施《“十三五”全國水利扶貧專(zhuān)項規劃》,加快推進(jìn)片區的扶貧工作。不斷完善《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防御和綜合治理總體規劃》《六盤(pán)山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃》等規劃內項目的前期工作,促進(jìn)項目早日建成并發(fā)揮工程效益,不斷提高重點(diǎn)地區、重點(diǎn)城市的水資源調蓄能力和供水保障能力,進(jìn)一步提高江河洪水防御能力。不斷推進(jìn)規劃內骨干樞紐水源工程、灌區續建配套與節水改造、農村飲水安全工程、病險水庫(閘)除險加固、水土保持工程、重要江河支流治理、中小河流治理等民生水利項目建設,在項目立項、投資安排上予以?xún)?yōu)先考慮。進(jìn)一步加大對片區水利投資計劃管理工作的指導力度,督促當地加快水利項目建設,充分發(fā)揮投資效益。
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