一張路網(wǎng)編織新型城鎮化夢(mèng)想

　　12月6日，鄭州的趙先生乘鄭開(kāi)城鐵去開(kāi)封見(jiàn)朋友，他感嘆地說(shuō)，鄭汴兩城日益接近，他與朋友就像在一座城市。隨著(zhù)鄭汴一體化的推進(jìn)，兩城之間已“條條大路通羅馬”，交通一體框架逐漸形成。

　　中央政策研究室副主任鄭新立認為，現代交通工具的發(fā)展是城市群發(fā)展的基本條件，交通引導城市、生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟發(fā)展，大大縮短了運輸時(shí)間，使人員和物資的流通更加便捷，擴大了就業(yè)空間，從而改變了人們城市化的觀(guān)念。

　　在中原大地上，“米”字形高鐵網(wǎng)逐漸成形，鄭汴、鄭焦等城際鐵路也不斷連通，全省所有縣城實(shí)現20分鐘上高速公路……目前，河南省已初步形成了以鐵路、高速公路為骨架，以國省干線(xiàn)公路為依托，“鐵公機”多種交通方式協(xié)調發(fā)展的綜合交通體系框架，為中原城市群疏通了“奇經(jīng)八脈”。

　　隨著(zhù)交通網(wǎng)絡(luò )的完善，鄭州半小時(shí)都市圈逐漸形成，高速鐵路與城際鐵路與中原城市群各城市串起1小時(shí)出行圈，“米”字形高鐵將中原城市群輻射層9市相連，并通往周邊省份的城市。而高速公路則將縣城和鄉鎮與中心城市緊密相連，使域內城市享受到現代交通帶來(lái)的資源配置優(yōu)勢。這也為構筑“一區三圈八軸帶”的發(fā)展格局奠定了基礎。

　　在“通經(jīng)”基礎上，中原城市群還要“活血”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)作為基礎，以產(chǎn)興市，市產(chǎn)互動(dòng)，以完善城市功能。河南省堅持實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰略，以?xún)?yōu)化城市形態(tài)、提升現代服務(wù)功能為重點(diǎn)，壯大經(jīng)濟實(shí)力，增強要素集聚、科技創(chuàng )新和高端服務(wù)能力，發(fā)揮中心城市的規模效應和帶動(dòng)效應。

　　同時(shí)，河南省發(fā)展壯大地區性中心城市，加強產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源布局引導，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級，建設了一批城市綜合體、商業(yè)樓宇、特色商業(yè)街和現代專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。河南省還積極推動(dòng)中心城市緊湊型、組團式發(fā)展，將中心城區周邊64個(gè)符合條件的縣城、縣級市市區和特定功能區納入城市組團范圍，進(jìn)一步增強中心城市承載和輻射帶動(dòng)能力。

　　“事實(shí)表明，‘中心城市帶動(dòng)戰略’和中原城市群符合實(shí)際，使河南省城鎮化進(jìn)程實(shí)現了質(zhì)的跨越，為后來(lái)國家以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮化提供了示范標本。”省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說(shuō)。

　　中原城市群引領(lǐng)河南城鎮化發(fā)展新高度

　　徜徉在鄭東新區，高樓林立，車(chē)輛川流，誰(shuí)曾想，十幾年前這里還遍布池塘和稻田。而原是萬(wàn)畝棗林的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區，僅幾年間，已成為入住50多萬(wàn)人的航空新城。

　　今年底，鄭州機場(chǎng)二期工程即將投運，在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區，航空、鐵路、公路三網(wǎng)聯(lián)合、多式聯(lián)運綜合交通體系正加快形成；國際航空物流中心建設也在加快推進(jìn)，國際貨運航線(xiàn)已有31條；內陸開(kāi)放優(yōu)勢加速形成，鄭歐班列頻次不斷增加，口岸大通關(guān)建設初見(jiàn)成效；現代產(chǎn)業(yè)集群培育初見(jiàn)成效，與航空運輸緊密關(guān)聯(lián)的智能終端、現代物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是智能終端研發(fā)制造基地加速形成，預計今年手機產(chǎn)量將突破2億部，占全球出貨量的七分之一。

　　“實(shí)驗區落戶(hù)鄭州，首開(kāi)中國航空經(jīng)濟大發(fā)展的先河，實(shí)施以航空經(jīng)濟帶動(dòng)戰略，從而使中心城市地位實(shí)現了質(zhì)的飛躍，對中國新型城鎮化建設具有示范意義。”省社科院院長(cháng)張占倉說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)為基、以人為本，產(chǎn)城互動(dòng)，同樣的模式在其他城市復制。隨著(zhù)中原城市群規劃的落實(shí)，區域內城鎮經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，城鎮化進(jìn)程不斷提速。不久前公布的2015年度全省百強鄉鎮名單中，僅中原城市群就有69個(gè)鄉鎮進(jìn)入名單。

　　中原城市群人口吸納能力進(jìn)一步增強。至2014年底，鄭州市城區常住人口接近600萬(wàn)人，國家區域中心城市地位進(jìn)一步凸顯；洛陽(yáng)達到250萬(wàn)人，中原城市群副中心城市地位和作用更加凸顯；平頂山超過(guò)100萬(wàn)人，開(kāi)封、安陽(yáng)、新鄉等市都接近100萬(wàn)人；各縣平均人口超過(guò)16萬(wàn)人。

　　中原城市群地位日益提高，已成為河南省與周邊城市加強多領(lǐng)域合作，支撐中部崛起、引領(lǐng)中西部發(fā)展的重要支撐平臺。2013年，中原經(jīng)濟區涉及的32個(gè)省轄市簽署了共同推進(jìn)中原城市群建設戰略合作框架協(xié)議，為推動(dòng)城市群一體化發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。近年來(lái)，城際聯(lián)動(dòng)不斷加強，在基礎設施、信息平臺、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設等領(lǐng)域合作不斷深化，區域一體化發(fā)展新格局不斷呈現。

　　中央“十三五”規劃的建議還提出，在拓展區域發(fā)展空間方面，要發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，這為中原城市群發(fā)展帶來(lái)更多的機遇。作為古絲綢之路起始節點(diǎn)，河南省正以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區為龍頭、以中原城市群為平臺，深度融入“一帶一路”戰略，為加快河南新型城鎮化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現中原崛起的目標而努力。