【南中軸將建新“奧森”】

　　隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家重大戰略，如何優(yōu)化城市空間布局、疏解非首都功能，成為北京城市發(fā)展面臨的重要課題。對接京津冀區域“一核、雙城、三軸、四區、多節點(diǎn)”的特點(diǎn)，北京將形成“一主、一副、兩軸、多點(diǎn)”的空間結構。

　　其中，“一主”為中心城區，即城六區減去海淀山后、豐臺河西之后的區域，主要功能是政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng )新中心，未來(lái)要嚴控增量、改善環(huán)境，2020年疏解15%的人口、近200萬(wàn)人；“一副”為行政副中心即通州，將重點(diǎn)承接北京市屬行政事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)部門(mén)的疏解轉移；“兩軸”為中軸線(xiàn)、長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)；“多點(diǎn)”為順義、亦莊、大興、昌平、房山、懷柔、密云、平谷、延慶、門(mén)頭溝10個(gè)新城和海淀山后、豐臺河西、北京新機場(chǎng)地區3個(gè)重要城鎮組團，將有序承接中心城區人口和適宜功能的疏解。

　　在新版本的規劃中，長(cháng)安街和中軸線(xiàn)將是北京城市格局的兩條軸，并有所延長(cháng)。北京市規劃委副主任王飛表示，南中軸將建設一個(gè)與北邊的奧林匹克森林公園同等規模的公園，使中軸線(xiàn)及延長(cháng)線(xiàn)形成“公園對公園”的格局；而長(cháng)安街及延長(cháng)線(xiàn)上，東邊是通州及大運河，西邊則是新首鋼產(chǎn)業(yè)區和永定河，形成“河對河”的結構。

　　【建立通風(fēng)廊道系統】

　　近年來(lái)，北京城市建設步入快車(chē)道，但也存在人口無(wú)序過(guò)快增長(cháng)、交通擁堵、大氣污染等一系列問(wèn)題，人們稱(chēng)之為“大城市病”。此次總體規劃修改，將在優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局基礎上，在生態(tài)保護、交通疏堵、職住平衡等多個(gè)方面，實(shí)現城市整體效能和宜居性的統籌。

　　在生態(tài)方面，將恢復和新建一批公園綠地，以拒馬河、永定河、溫榆河、潮白河、泃河為主的河湖水系要逐步恢復生態(tài)功能，遠期全市森林覆蓋率達到45%至47%，減少綠地500米服務(wù)半徑覆蓋盲區，2020年人均公園綠地面積達到16.5平方米。

　　目前，北京市已計劃在中心城建立多級通風(fēng)廊道系統，打造5條500米以上寬度的一級通風(fēng)廊道，10余條80米以上寬度的二級通風(fēng)廊道。通風(fēng)廊道上游將加強生態(tài)保護和修復，不宜進(jìn)行大型的建設開(kāi)發(fā)，而劃入通風(fēng)廊道的區域也會(huì )嚴格控制建設規模。

　　“修改后的規劃還為交通疏堵帶來(lái)一個(gè)‘妙招’——構建面向區域的一體化綜合交通體系。”王飛表示，除了加強地鐵、道路、微循環(huán)系統建設外，北京將建設步行和自行車(chē)友好城市，2020年綠色出行比例超過(guò)75%，自行車(chē)出行比例不低于18%。此外，機動(dòng)車(chē)使用強度也要下來(lái)，2020年，小客車(chē)出行比例和車(chē)均出行強度降幅至少要達到25%。

　　【40萬(wàn)人疏解至通州】

　　備受外界關(guān)注的行政副中心規劃已經(jīng)基本確定，其功能定位得到明確，主要是以行政及其配套為主，同時(shí)帶動(dòng)部分文化旅游、商務(wù)辦公等功能疏解。到2017年，北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分遷入工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，遠期將帶動(dòng)約40萬(wàn)人疏解至通州。

　　“我們將在通州與中心城之間構建‘半小時(shí)交通圈’。”王飛說(shuō)，還將規劃面向京津冀區域的開(kāi)放交通系統。整個(gè)系統包括3條軌道交通——京唐城際、京濱城際、京秦二城際；S6號線(xiàn)將與平谷線(xiàn)共同聯(lián)通周邊新城和北京市兩個(gè)機場(chǎng)；軌道交通與各類(lèi)交通方式的換乘距離控制在100米以?xún)取?/p>

　　目前，北京市65%的就業(yè)集中在中心城區，人口疏解壓力大，職住失衡問(wèn)題突出。“我們將逐步提高通州的人居環(huán)境和公共服務(wù)水平，提高吸引力。”王飛表示，通過(guò)整建制引入中心城包括三甲醫院、重點(diǎn)中小學(xué)、幼兒園等在內的優(yōu)質(zhì)基礎教育和醫療資源，通州的公共服務(wù)設施水平將不低于中心城。

　　作為京杭大運河的起點(diǎn)，通州歷來(lái)是北京市多河富水的區域。未來(lái)通州將建設水水相連的“藍網(wǎng)”系統，大力治理提升水環(huán)境，通過(guò)治理，使通州水質(zhì)由劣五類(lèi)水升級為三四類(lèi)水。