PPP模式后續發(fā)力

　　礦山修復、土壤修復和水生態(tài)修復是東方園林在生態(tài)修復領(lǐng)域的戰略重點(diǎn)，未來(lái)公司將會(huì )通過(guò)并購國內、國際上的生態(tài)修復技術(shù)型公司，加速切入上述領(lǐng)域。東方園林計劃管理中心負責人楊麗晶告訴中國證券報記者，到“十三五”末，東方園林生態(tài)修復業(yè)務(wù)占公司營(yíng)業(yè)收入的比重預計將達到三分之一。

　　劉旭透露，目前公司正在與江蘇省、河北省相關(guān)地方政府和部門(mén)商談相關(guān)生態(tài)修復(土壤、礦山)合作的意向，未來(lái)主要結合海綿城市和流域治理進(jìn)而對區域生態(tài)進(jìn)行綜合治理。隨著(zhù)公司與各地合作的不斷深入，項目的逐個(gè)落地，區域環(huán)境綜合服務(wù)商的目標有望得以實(shí)現。“公司現在還正在就一些礦山塌陷區研究制定綜合修復方案。參照海綿城市建設的理念，通過(guò)土壤修復來(lái)重新構建植物、土壤和微生物系統，以增強土壤涵養水源能力。對于受到破壞的土壤和與其相關(guān)的其他自然生態(tài)環(huán)境，運用生態(tài)修復的手段進(jìn)行整體的修復。”

　　如徐州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整和資源枯竭型城市轉型十分緊迫。據劉旭介紹，超過(guò)40年的超計劃和無(wú)序的煤炭開(kāi)采歷史，使得徐州地區的煤炭資源已面臨枯竭，現在該地區留下了8萬(wàn)畝的深淺不一的塌陷地，且塌陷范圍正在逐漸擴大。

　　中國城市規劃設計研究院資源能源所副所長(cháng)王家卓指出，按照國家海綿城市的建設規劃，從2015年到2020年，全國658個(gè)城市的建成區20%以上的面積都要實(shí)現將70%的降雨就地消納和利用，這樣的話(huà)，一年就需要4000多億元的投資，這或許恰恰就是大家為何如此關(guān)注海綿城市的原因。

　　“按照我國所有城市成為海綿體來(lái)測算，到2030年，海綿城市市場(chǎng)總量有4萬(wàn)億。”何巧女介紹道，“海綿城市建設是一個(gè)較為復雜的系統工程，需要運用滲透、滯留、儲蓄、凈化、利用、排放等多種方法來(lái)對城市海綿體進(jìn)行構建，實(shí)際就是過(guò)去東方園林所做的‘城市水生態(tài)’業(yè)務(wù)。”

　　2015年是各級政府和社會(huì )資本踐行公私合作的元年，PPP模式(公私合作)成為基礎設施建設項目的主流合作模式。劉旭介紹，東方園林2015年前后已中標PPP生態(tài)建設項目約300億，其中萍鄉、武漢等多個(gè)項目已被列入國家重點(diǎn)海綿城市示范項目。

　　在PPP打包訂單的新模式下，東方園林積極開(kāi)展新項目。公司所承接項目主要都是政府項目，和PPP的結合非常關(guān)鍵。“今年P(guān)PP模式已收回35億元的工程款，比過(guò)去傳統BT模式(建設-轉交)要多收約10多億元。”何巧女表示，“東方園林目前的重要轉型方向是PPP業(yè)務(wù)模式。”

　　何巧女還介紹，現在東方園林在傳統的園林工程業(yè)務(wù)上已具備多重回款保障模式。如土壤保障模式，即利用土地作為回款保障，為市政工程的回款提供一定保障；金融保障模式，“通過(guò)金融模式解決地方政府融資難的問(wèn)題，有利于規避應收賬款回收風(fēng)險，保障資金正常周轉，促進(jìn)公司的健康發(fā)展”。

　　據了解，為開(kāi)展PPP項目，去年12月東方園林在北京還設立了基金管理全資子公司——北京東方園林基金管理有限公司。東方園林基金管理有限公司總裁單建洪對中國證券報記者說(shuō)：“一個(gè)PPP項目的運作流程大致分為六步：審批-金融方案磋商-核心商務(wù)條件談判-招標-簽約-實(shí)施，項目實(shí)施前的五個(gè)步驟耗時(shí)至少半年到一年。今年?yáng)|方園林收回的35億元的工程回款，還未能顯示出2015年P(guān)PP業(yè)務(wù)的實(shí)際貢獻。今年P(guān)PP項目所貢獻出的業(yè)績(jì)將在明年中報時(shí)得以體現。”

　　“PPP項目今年上半年最主要的問(wèn)題是落地比較慢，主要是因為政府、金融機構等對于新事物尚處于摸索階段，各部門(mén)之間協(xié)調不是很到位。不過(guò)，這些問(wèn)題在今年下半年已經(jīng)慢慢得到解決，項目推進(jìn)也加快了。”張強表示。