第四，統籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅動(dòng)，增強城市持續發(fā)展能力。要推進(jìn)規劃、建設、管理、戶(hù)籍等方面的改革，以主體功能區規劃為基礎統籌各類(lèi)空間性規劃，推進(jìn)“多規合一”。要深化城市管理體制改革，確定管理范圍、權力清單、責任主體。推進(jìn)城鎮化要把促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化作為首要任務(wù)。要加強對農業(yè)轉移人口市民化的戰略研究，統籌推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫療、養老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。要推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)鏈，讓創(chuàng )新成為城市發(fā)展的主動(dòng)力，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能。要加強城市管理數字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數據庫，發(fā)展民生服務(wù)智慧應用。要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結合自己的歷史傳承、區域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對外樹(shù)立形象，對內凝聚人心。

　　第五，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯(lián)系，實(shí)現生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。城市工作要把創(chuàng )造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。要深化城鎮住房制度改革，繼續完善住房保障體系，加快城鎮棚戶(hù)區和危房改造，加快老舊小區改造。要強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據。城市建設要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開(kāi)展生態(tài)修復，讓城市再現綠水青山。要控制城市開(kāi)發(fā)強度，劃定水體保護線(xiàn)、綠地系統線(xiàn)、基礎設施建設控制線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)，防止“攤大餅”式擴張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營(yíng)模式。要堅持集約發(fā)展，樹(shù)立“精明增長(cháng)”、“緊湊城市”理念，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施，要按照綠色循環(huán)低碳的理念進(jìn)行規劃建設。

　　第六，統籌政府、社會(huì )、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。城市發(fā)展要善于調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，集聚促進(jìn)城市發(fā)展正能量。要堅持協(xié)調協(xié)同，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì )、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。政府要創(chuàng )新城市治理方式，特別是要注意加強城市精細化管理。要提高市民文明素質(zhì)，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城市建設、管理，真正實(shí)現城市共治共管、共建共享。

　　會(huì )議強調，做好城市工作，必須加強和改善黨的領(lǐng)導。各級黨委要充分認識城市工作的重要地位和作用，主要領(lǐng)導要親自抓，建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要推進(jìn)城市管理機構改革，創(chuàng )新城市工作體制機制。要加快培養一批懂城市、會(huì )管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專(zhuān)業(yè)知識去規劃、建設、管理城市。要全面貫徹依法治國方針，依法規劃、建設、治理城市，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。要健全依法決策的體制機制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進(jìn)城市管理和執法體制改革，確保嚴格規范公正文明執法。

　　會(huì )議指出，城市是我國各類(lèi)要素資源和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)最集中的地方，全面建成小康社會(huì )、加快實(shí)現現代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”，把握發(fā)展規律，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，發(fā)揮這一擴大內需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。要提升規劃水平，增強城市規劃的科學(xué)性和權威性，促進(jìn)“多規合一”，全面開(kāi)展城市設計，完善新時(shí)期建筑方針，科學(xué)謀劃城市“成長(cháng)坐標”。要提升建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶(hù)區和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區綜合整治，力爭到2020年基本完成現有城鎮棚戶(hù)區、城中村和危房改造，推進(jìn)城市綠色發(fā)展，提高建筑標準和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節能。要提升管理水平，著(zhù)力打造智慧城市，以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)城鎮常住人口基本公共服務(wù)均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。推進(jìn)改革創(chuàng )新，為城市發(fā)展提供有力的體制機制保障。

　　會(huì )議號召，城市工作任務(wù)艱巨、前景光明，我們要開(kāi)拓創(chuàng )新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng )城市發(fā)展新局面，為實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。

　　中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人大常委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員等出席會(huì )議。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志和城市工作負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負責同志，中央管理的部分企業(yè)和金融機構負責同志，軍隊及武警部隊有關(guān)負責同志參加會(huì )議。