環(huán)保部:生物多樣性遭受破壞相關(guān)黨政干部將被追責
按照剛剛發(fā)布的《中國生物多樣性保護優(yōu)先區域范圍》規定,我國陸地國土面積的28.78%已經(jīng)納入優(yōu)先區域范圍。就如何加強生物多樣性保護優(yōu)先區域監管,環(huán)保部副部長(cháng)李干杰今天提出,按照《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關(guān)規定,對造成生物多樣性破壞相關(guān)黨政領(lǐng)導干部進(jìn)行責任追究。
據李干杰介紹,2010年,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議批準發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃(2011~2030)》,在綜合考慮生態(tài)系統代表性、特有程度、特殊生態(tài)功能,以及物種豐富度、珍稀瀕危程度、受威脅因素、地區代表性、經(jīng)濟用途、科學(xué)研究?jì)r(jià)值、分布數據的可獲得性等因素的基礎上,在全國劃定了35個(gè)生物多樣性保護優(yōu)先區域,包括32個(gè)內陸陸地和水域生物多樣性保護優(yōu)先區域以及3個(gè)海洋及海岸生物多樣性保護優(yōu)先區域。
2013年8月,環(huán)保部啟動(dòng)了優(yōu)先區域邊界核定工作,并于近期正式發(fā)布了優(yōu)先區域范圍,其中,內陸陸地和水域優(yōu)先區域涉及27個(gè)省(自治區、直轄市)的904個(gè)縣級行政區,總面積276.26萬(wàn)平方公里,約占我國陸地國土面積的28.78%。
他表示,配合優(yōu)先區域范圍的發(fā)布,環(huán)保部還發(fā)布了《關(guān)于做好生物多樣性保護優(yōu)先區域有關(guān)工作的通知》,對做好優(yōu)先區域保護與監管提出了具體要求。
李干杰提出,要根據各優(yōu)先區域生物多樣性特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況,研究制定保護和管理措施,形成“一區一策”,努力做到區域內自然生態(tài)系統功能不下降,生物資源不減少。
他說(shuō),優(yōu)先區域范圍雖然已經(jīng)劃定,但區域內保護政策體系不完善、生物資源本底不清、動(dòng)態(tài)不明、保護網(wǎng)絡(luò )建設缺乏系統性、保護基礎設施建設滯后等問(wèn)題嚴重制約著(zhù)優(yōu)先區域保護與監管成效。
李干杰要求,各省(區、市)環(huán)保部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展優(yōu)先區域保護規劃編制工作,并積極推動(dòng)將優(yōu)先區域保護規劃納入本地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,爭取政策和資金支持并組織實(shí)施。同時(shí),要嚴格按照有關(guān)法律法規和規劃的要求開(kāi)展優(yōu)先區域保護和管理,優(yōu)先區域內新增規劃和項目的環(huán)境影響評價(jià)要將生物多樣性影響評價(jià)作為重要內容。新增各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設利用規劃應與優(yōu)先區域保護規劃相協(xié)調;在優(yōu)先區域內全面落實(shí)國家主體功能區戰略,嚴守生態(tài)紅線(xiàn)。
此外,還要加強對優(yōu)先區域內典型生態(tài)系統、珍稀、瀕危和特有野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區的保護。
李干杰提出,要定期組織開(kāi)展優(yōu)先區域管理評估和監督檢查,將管理評估和監督檢查的結果向社會(huì )公開(kāi),并按照《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關(guān)規定,對造成生物多樣性破壞,并對符合辦法規定追責情形的相關(guān)黨政領(lǐng)導干部進(jìn)行責任追究。
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