解讀《國務(wù)院關(guān)于加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》
未來(lái)城市工作關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞:一張藍圖干到底
認真落實(shí)城市總體規劃由本級政府編制、社會(huì )公眾參與、同級人大常委會(huì )審議、上級政府審批的有關(guān)規定。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過(guò)程,增強規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性,實(shí)現一張藍圖干到底。
堅持協(xié)調發(fā)展理念,從區域、城鄉整體協(xié)調的高度確定城市定位、謀劃城市發(fā)展。加強空間開(kāi)發(fā)管制,劃定城市開(kāi)發(fā)邊界,根據資源稟賦和環(huán)境承載能力,引導調控城市規模,優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)功能,確定城市建設約束性指標。
按照嚴控增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結構的思路,逐步調整城市用地結構,把保護基本農田放在優(yōu)先地位,保證生態(tài)用地,合理安排建設用地,推動(dòng)城市集約發(fā)展。
改革完善城市規劃管理體制,加強城市總體規劃和土地利用總體規劃的銜接,推進(jìn)兩圖合一。在有條件的城市探索城市規劃管理和國土資源管理部門(mén)合一。
關(guān)鍵詞:城市設計
城市設計是落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵開(kāi)展城市設計工作,通過(guò)城市設計,從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局,協(xié)調城市景觀(guān)風(fēng)貌,體現城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。單體建筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。抓緊制定城市設計管理法規,完善相關(guān)技術(shù)導則。支持高等學(xué)校開(kāi)設城市設計相關(guān)專(zhuān)業(yè),建立和培育城市設計隊伍。
關(guān)鍵詞:建筑方針
按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的建筑方針,突出建筑使用功能以及節能、節水、節地、節材和環(huán)保,防止片面追求建筑外觀(guān)形象。強化公共建筑和超限高層建筑設計管理,建立大型公共建筑工程后評估制度。堅持開(kāi)放發(fā)展理念,完善建筑設計招投標決策機制,規范決策行為,提高決策透明度和科學(xué)性。
關(guān)鍵詞:城市修補和有機更新
有序實(shí)施城市修補和有機更新,解決老城區環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題,促進(jìn)建筑物、街道立面、天際線(xiàn)、色彩和環(huán)境更加協(xié)調、優(yōu)美。加強文化遺產(chǎn)保護傳承和合理利用,保護古遺址、古建筑、近現代歷史建筑,更好地延續歷史文脈,展現城市風(fēng)貌。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量責任保險
完善工程質(zhì)量安全管理制度,落實(shí)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位五方主體質(zhì)量安全責任。強化政府對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量監管,特別是強化對工程監理的監管,充分發(fā)揮質(zhì)監站的作用。
深化建設項目組織實(shí)施方式改革,推廣工程總承包制,加強建筑市場(chǎng)監管,嚴厲查處轉包和違法分包等行為,推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠信體系建設。
實(shí)行施工企業(yè)銀行保函和工程質(zhì)量責任保險制度。建立大型工程技術(shù)風(fēng)險控制機制,鼓勵大型公共建筑、地鐵等按市場(chǎng)化原則向保險公司投保重大工程保險。
關(guān)鍵詞:綠色建筑和建材
提高建筑節能標準,推廣綠色建筑和建材。支持和鼓勵各地結合自然氣候特點(diǎn),推廣應用地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù),發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節能建筑。完善綠色節能建筑和建材評價(jià)體系,制訂分布式能源建筑應用標準。分類(lèi)制訂建筑全生命周期能源消耗標準定額。
編輯:wangying