住建部關(guān)于《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的通知
第十一條 參與城市公園配套服務(wù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑文芰Φ姆ㄈ嘶蜃匀蝗?;
?。ǘ┢髽I(yè)法人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的企業(yè)管理制度,包括但不限于財務(wù)會(huì )計制度,并具備與進(jìn)行經(jīng)營(yíng)配套服務(wù)項目相當的經(jīng)濟實(shí)力;
?。ㄈ┳匀蝗司哂辛己玫你y行資信、財務(wù)狀況及相應的償債能力;
?。ㄋ模┚哂薪?jīng)營(yíng)項目所必需的設備、專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力與商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力;
?。ㄎ澹┯幸婪ɡU納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄;
?。o(wú)違法犯罪記錄;
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他條件。
第十二條 公園配套服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)期限應當根據行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)內容、規模、方式等因素綜合確定,一般不超過(guò)5年。
符合條件的城市公園配套服務(wù)項目可實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)者的選定、經(jīng)營(yíng)期限等應符合《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等法規規定。
第十三條 公園配套服務(wù)項目自主經(jīng)營(yíng)收入以及租金、特許經(jīng)營(yíng)管理費等收益,應當專(zhuān)款專(zhuān)用于城市公園的日常運營(yíng)維護與保護發(fā)展。城市園林綠化行政主管部門(mén)應會(huì )同財政、審計等有關(guān)部門(mén)加強跟蹤監督。
第十四條 城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)者不得出現下列行為:
?。ㄒ唬┥米赞D讓、分包經(jīng)營(yíng)項目;
?。ǘ┥米詫⑺?jīng)營(yíng)的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押;
?。ㄈ┪<肮怖?、公眾安全;
?。ㄋ模┮蚪?jīng)營(yíng)者自身原因不能提供經(jīng)營(yíng)服務(wù);
?。ㄎ澹┏鼋?jīng)營(yíng)范圍,從事合同約定以外的經(jīng)營(yíng)項目;
?。┥米詫⒔?jīng)營(yíng)所用的配套服務(wù)設施改作其它用途;
?。ㄆ撸┥米詳U大經(jīng)營(yíng)面積,私自搭建經(jīng)營(yíng)設施;
?。ò耍┥米詫ε涮追?wù)設施進(jìn)行改造裝修;
?。ň牛┙?jīng)營(yíng)行為不文明,服務(wù)態(tài)度惡劣且造成嚴重后果;
?。ㄊ┓?、法規及城市公園管理制度禁止的其他行為。
通過(guò)招標等形式確定經(jīng)營(yíng)者時(shí),應當在招標文件、經(jīng)營(yíng)協(xié)議等中對上述行為作明確約定。
第十五條 取得城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者應當遵守其所在公園的管理規定,服從城市公園管理機構(業(yè)主單位)的監督管理。
對違反經(jīng)營(yíng)合同或城市公園管理有關(guān)規定的經(jīng)營(yíng)者,城市公園管理機構(業(yè)主單位)有權要求其限期整改;對拒不整改或整改不到位的,可依據合同終止經(jīng)營(yíng)合同;違法行為屬于《城市綠化條例》第二十九條規定情形的,應當提請城市人民政府(含直轄市區縣人民政府)園林綠化行政主管部門(mén)依法予以處理。
第十六條 經(jīng)營(yíng)期間出現下列情形,并對經(jīng)營(yíng)者利益造成實(shí)質(zhì)性損害的,可以根據經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定進(jìn)行補償或適當延長(cháng)經(jīng)營(yíng)合同期:
?。ㄒ唬┮蛳嚓P(guān)法律法規變更、國家政策調整或公共利益需要,需提前終止經(jīng)營(yíng)協(xié)議、收回經(jīng)營(yíng)權;
?。ǘ┮婪ㄕ饔媒?jīng)營(yíng)設施或場(chǎng)地;
?。ㄈ┮虺鞘泄珗@改造維修等,嚴重影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展;
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其它需要進(jìn)行補償或延長(cháng)經(jīng)營(yíng)合同期的情形。
補償的具體辦法,由城市人民政府(含直轄市區縣人民政府)園林綠化行政主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定,與當地財政、物價(jià)、國資委等部門(mén)協(xié)商,并結合當地實(shí)際情況制定。
因自然災害等不可抗力導致經(jīng)營(yíng)者利益受損的,不適用本條款。
第十七條 城市園林綠化行政主管部門(mén)和公園管理機構(業(yè)主單位)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依照《城市綠化條例》第三十一條的規定予以處理。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法實(shí)施之前已依法訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議的,按照原定協(xié)議執行。 法律、法規對城市公園配套服務(wù)經(jīng)營(yíng)另有規定的,從其規定。
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