《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》提出，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。

　　規劃綱要草案提出，要加快建設主體功能區，強化主體功能區作為國土空間開(kāi)發(fā)保護基礎制度的作用，加快完善主體功能區政策體系，推動(dòng)各地區依據主體功能定位發(fā)展。推動(dòng)主體功能區布局基本形成，健全主體功能區配套政策體系，建立空間治理體系。

　　規劃綱要草案提出，要推進(jìn)資源節約集約利用，樹(shù)立節約集約循環(huán)利用的資源觀(guān)，推動(dòng)資源利用方式根本轉變，加強全過(guò)程節約管理，大幅提高資源利用綜合效益。全面推動(dòng)能源節約，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設，強化土地節約集約利用，加強礦產(chǎn)資源節約和管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導勤儉節約的生活方式，建立健全資源高效利用機制。

　　規劃綱要草案提出，要加大環(huán)境綜合治理力度，創(chuàng )新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化排污者主體責任，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量總體改善。深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計劃，大力推進(jìn)污染物達標排放和總量減排，嚴密防控環(huán)境風(fēng)險，加強環(huán)境基礎設施建設，改革環(huán)境治理基礎制度。

　　規劃綱要草案提出，要加強生態(tài)保護修復，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，推進(jìn)自然生態(tài)系統保護與修復，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，全面提升各類(lèi)自然生態(tài)系統穩定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。全面提升生態(tài)系統功能，推進(jìn)重點(diǎn)區域生態(tài)修復，擴大生態(tài)產(chǎn)品供給，維護生物多樣性。

　　規劃綱要草案提出，要積極應對全球氣候變化，堅持減緩與適應并重，主動(dòng)控制碳排放，落實(shí)減排承諾，增強適應氣候變化能力，深度參與全球氣候治理，為應對全球氣候變化作出貢獻。有效控制溫室氣體排放，主動(dòng)適應氣候變化，廣泛開(kāi)展國際合作。

　　規劃綱要草案提出，要健全生態(tài)安全保障機制，加強生態(tài)文明制度建設，建立健全生態(tài)風(fēng)險防控體系，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應對能力，保障國家生態(tài)安全。完善生態(tài)環(huán)境保護制度，加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監測預警和應急響應。

　　規劃綱要草案提出，要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)主體，推廣節能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng )新，完善政策機制，促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備。