據中國之聲《新聞縱橫》報道，常住人口2172萬(wàn)，機動(dòng)車(chē)保有量562萬(wàn)，只聽(tīng)這兩個(gè)數字，就知道這里一定是北京。有人評價(jià)，早期人口和機動(dòng)車(chē)的增加都給北京帶來(lái)了發(fā)展的動(dòng)力，但現在可能已經(jīng)成為北京發(fā)展的負擔。

　　數據顯示，2015年，北京全年全路網(wǎng)的擁堵指數達到了5.7；還有數據稱(chēng)，北京一天內的堵車(chē)時(shí)段接近4、5個(gè)小時(shí)。再加上仍然令人困擾的霧霾，北京城市發(fā)展中面臨的難題，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　昨天，十二屆全國人大四次會(huì )議北京代表團舉行開(kāi)放日活動(dòng)。機動(dòng)車(chē)單雙號限行是否會(huì )成為常態(tài)？擁堵費何時(shí)開(kāi)始征收？未來(lái)疏解產(chǎn)業(yè)、人口如何實(shí)現，全國人大代表，北京市常務(wù)副市長(cháng)李士祥作出了回答。

　　在北京團開(kāi)放日接近兩個(gè)小時(shí)的集中采訪(fǎng)中，和交通有關(guān)的問(wèn)答時(shí)長(cháng)占到總時(shí)長(cháng)的三分之一左右。全國人大代表、北京市常務(wù)副市長(cháng)李士祥回答的第一個(gè)問(wèn)題就涉及擁堵費與單雙號限行。

　　今年一月，北京市交通委提出，將研究實(shí)行快速立法，為降低機動(dòng)車(chē)使用強度提供法律保障，今年在交通治堵方面計劃有新的政策出臺。不少媒體猜測，這可能是為尾號限行政策提供立法保障。再加上去年年末，北京地區頻發(fā)發(fā)生重污染天氣過(guò)程，空氣質(zhì)量幾度爆表，紅色預警中“單雙號限行”政策減排效果顯著(zhù)，更讓“采暖季單雙號限行”的猜測成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，李士祥表示：今年4月份尾號五日限行政策到期，繼續延續還是有新政策出臺將在三月底公布，但可以肯定的是，北京不會(huì )草率的出臺常年單雙號。

　　李士祥至西湖，單雙號一般在兩個(gè)前提下實(shí)行。一是重大活動(dòng)，一是極端天氣。首先要把這兩個(gè)問(wèn)題，尤其是極端天氣問(wèn)題研究透。極端天氣是有規律的，地形和氣候共同影響極端天氣。未來(lái)怎么停，怎么限制，現在又在調整應急預案，以后會(huì )先停國1，國2，國3等高排量的車(chē)。不會(huì )草率提出常年單雙號限行，今年先把問(wèn)題研究透，看看效果再繼續研究。

　　同樣受到關(guān)注的還有北京醞釀?wù)魇?ldquo;擁堵費”。從幾年前的否認到現在“拿上臺面”，李士祥坦誠，作為一項經(jīng)濟調節手段，北京確實(shí)已經(jīng)在研究相關(guān)政策，但他承諾，這不會(huì )是一項拍腦袋的政策，還需要調研論證?，F在行業(yè)主管部門(mén)和法制部門(mén)在研究論證，但并不意味著(zhù)三月就會(huì )出臺，需要走程序，而且會(huì )建立在科學(xué)基礎之上。

　　這些政策的目的，是降低機動(dòng)車(chē)使用強度。但人們生活在城市之中，出行需求還需要充分滿(mǎn)足。北京是否能在“限行、收費”之后，提供給人們足夠的替代出行方式，才是治堵控車(chē)的治本之策。李士祥給出了以下幾個(gè)數據：今年打通東城、西城50條斷頭路，增加城市道路微循環(huán)；今年中心區地鐵建設密度增加，到年底，北京軌道交通總里程將突破550公里；到2020年，北京綠色出行比例達到75%。

　　李士祥表示，必須承認現在路網(wǎng)密度不夠，地鐵公交銜接不夠，北京將會(huì )持續加大投入。通過(guò)智能化的管理，在現有路網(wǎng)上研究哪些路口可以掉頭，哪些路網(wǎng)可以轉彎等。

　　李士祥表示，降低機動(dòng)車(chē)使用強度還可以解決在冬季排放貢獻占比達到1/3的尾氣污染。環(huán)保部此前曾表示，目前實(shí)施的重污染治理措施和應急舉措，部分在冬季采暖季效果不佳，仍需要調整。李士祥表示，北京還會(huì )繼續淘汰污染企業(yè)，最終目標是淘汰1200家；同時(shí)，對燃煤及揚塵治理加大投入，重點(diǎn)治理城鄉結合部400個(gè)村的散煤燃燒問(wèn)題。

　　在今年的兩會(huì )上，積分落戶(hù)的話(huà)題同樣備受關(guān)注。北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等15座特大或超大城市均已提出積分落戶(hù)。其中，北京此前已經(jīng)對積分落戶(hù)政策征求社會(huì )意見(jiàn)，目前相關(guān)政策還未最后落地。有代表提出，積分落戶(hù)政策門(mén)檻不宜過(guò)高。

　　對于未來(lái)北京的積分落戶(hù)政策走向，在昨天的開(kāi)放日上，全國人大代表、北京市常務(wù)副市長(cháng)李士祥透露，北京的前提是控制人口規模，北京在居住證和積分制落戶(hù)方面門(mén)檻比較高，但并不意味著(zhù)不許進(jìn)入。實(shí)際上，北京是要吸引符合首都城市戰略定位的文化、科技等人才，這些高端人才北京仍然是歡迎的。

　　在控制人口“增量”的同時(shí)，北京還要計劃繼續做“減法”。李士祥透露，北京市委、市政府、市人大、市政協(xié)“四套班子”，將在明年年底搬到北京市行政副中心，也就是通州，從而帶動(dòng)人口向外疏解。同時(shí)還規劃了三個(gè)新城區，包括大興區，順義區、昌平區，按照新型城鎮化規劃，承接北京功能向外疏解，功能疏解，帶動(dòng)人口疏解。