――缺標準、少經(jīng)驗、流程繁海綿城市配套政策亟待出臺

　　記者從采訪(fǎng)中也了解到，由于技術(shù)標準尚未建立，管理體制還沒(méi)跟上，悅來(lái)海綿城市試點(diǎn)面臨時(shí)間緊、工程量大的挑戰。

　　基層認為，推進(jìn)海綿城市建設面臨的最大難題是“無(wú)直接經(jīng)驗可循”。比如說(shuō)，在技術(shù)標準上，現有的《海綿城市建設技術(shù)指南》主要針對平原城市。悅來(lái)新城作為典型的三峽庫區山地城市，開(kāi)發(fā)前的自然本地徑流系數遠高于指南提到的年徑流系數，如果單純盲從于年徑流總量的控制，只會(huì )有悖于本地水的自然循環(huán)規律。在建設經(jīng)驗上，海綿城市建設興起于美國、德國等發(fā)達國家，但沒(méi)有大型山地海綿城市建設的范例。重慶作為典型山地城市，大到相關(guān)政策和規劃管控，小到透水路面下排水管網(wǎng)的面積和口徑大小，都沒(méi)有經(jīng)驗可循。

　　楊緒言告訴記者，以新的道路設計方案下的路緣石為例，現在還沒(méi)有廠(chǎng)家在進(jìn)行批量生產(chǎn)，而且安裝工藝、流程都變了，工人都不知道該怎么來(lái)裝。此外，人行道需要鋪裝的透水磚現在也還找不到合乎標準的產(chǎn)品，這些材料不能及時(shí)到位工期肯定會(huì )受到影響。

　　此外，現行基本建設程序管理體制也還不適應時(shí)間要求緊迫的海綿城市建設要求。部分設計、施工單位人士表示，按照基本建設程序，一個(gè)項目從規劃、立項、可研到最后建設，十幾個(gè)程序如果按部就班走完，至少需要一年多時(shí)間。加上海綿城市本身就是新生事物，一些對此并不熟悉的專(zhuān)家用“老眼光”來(lái)對這些設計進(jìn)行審查，一定程度上也影響了項目的進(jìn)度。

　　針對這些情況，參與海綿城市建設的基層人士建議，要加強各地海綿城市建設的本底基礎研究，避免出臺一刀切的指標和政策，各地要因地制宜，出臺不同的地方標準；要加強系統性的管理體制改革，提升行政審批環(huán)節效率，適應海綿城市建設速度要求；設計完善利益補償機制與回報機制，調動(dòng)公眾的積極性，吸引社會(huì )資本參與。