全域旅游為旅游城鎮化提供產(chǎn)業(yè)支撐

　　中國城鎮化的核心問(wèn)題之一是產(chǎn)業(yè)支撐，從農業(yè)到工業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)，選擇什么產(chǎn)業(yè)作為區域內的支柱性產(chǎn)業(yè)，是新型城鎮化面對的最大難題，這已成為一種共識。旅游業(yè)雖然對城鎮的景觀(guān)、人口、地域以及文化的各個(gè)方面都有巨大影響。但是，旅游是否能夠作為城鎮化的產(chǎn)業(yè)支撐之一呢？

　　據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%；旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15000億元，對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右，對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%；在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

　　此外，根據國際旅游規律，人均GDP達到5000美元時(shí)，就會(huì )步入成熟的度假旅游經(jīng)濟，休閑需求和消費能力顯著(zhù)增強。2015年中國GDP總量達67.67萬(wàn)億元，人均約合8016美元。但中國每年人均出游才2.89次，離發(fā)達國家居民的8次以上還有很大差距。國家旅游局局長(cháng)李金早在全國旅游工作會(huì )議上，曾經(jīng)大膽預測，2020年，中國人均GDP有望突破1萬(wàn)美元，旅游消費的需求將呈現爆發(fā)式增長(cháng)。

　　盡管如此，中國的旅游業(yè)，經(jīng)歷了粗獷的增長(cháng)之后，仍處于較為基礎的狀態(tài)。最為明顯之處，是狹隘的景點(diǎn)經(jīng)濟。四五年前，初次去水鄉烏鎮，從桐鄉火車(chē)站乘坐鄉村巴士，沿途所見(jiàn)，是毫無(wú)特色的城鄉景觀(guān)，幾乎所有游客忽略桐鄉城區直奔古鎮，“輕輕的我走了，不帶走一片云彩”。

　　烏鎮尚且如此，類(lèi)似情況在其他旅游城市則更甚。景區與非景區，無(wú)論從建筑特色、公共服務(wù)，都是一墻之隔兩重天，在偏遠鄉村地區，則尤為明顯。景點(diǎn)旅游相對單一的經(jīng)濟模式，產(chǎn)業(yè)鏈條相對簡(jiǎn)單，在產(chǎn)業(yè)延伸、促進(jìn)就業(yè)、當地人的增收、生活品質(zhì)提升方面，作用仍然有限。

　　方塘智庫認為，傳統的、圍墻式的景點(diǎn)旅游模式，正遭受越來(lái)越嚴峻的挑戰。隨著(zhù)旅游次數和人口的快速增長(cháng)，景區在承載游客、提供服務(wù)上越來(lái)越困難。而且，旅游的方式也已發(fā)生變革，人們早已不滿(mǎn)足于觀(guān)光式的旅游，而更渴望獲得身心休閑，或像當地人一樣體驗在地之文化。

　　在 文旅新時(shí)代里，旅游的范疇大大超越景區，旅游的服務(wù)、管理的功能，也必須超出景區擴展到城市乃至更大的區域。“青島大蝦”事件發(fā)生在非景區的街道里，但其負面影響最終卻由整個(gè)城市的旅游品牌折損來(lái)背負，鮮明地說(shuō)明了全域旅游、全域旅游服務(wù)、全域旅游管理等，已成必然的趨勢。

　　旅游產(chǎn)業(yè)能否真正成為一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展引擎，必須從現在的景點(diǎn)旅游模式轉變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?。通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合及集聚，形成一個(gè)泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。泛旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈，都極大地突破了傳統旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中。

　　全域旅游中如何突顯旅游產(chǎn)業(yè)的中心地位，如何形成一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以開(kāi)發(fā)共享的姿態(tài)，去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群落化的發(fā)展，既是全域旅游戰略成敗的重要問(wèn)題，也是旅游城鎮化能在多大程度上奏效的重要問(wèn)題。

　　誰(shuí)的城鎮化？

　　新型城鎮化，歸根到底是人的城鎮化，是農村人向城市居民的身份轉變。人的城鎮化則主要包括兩個(gè)部分：一是外來(lái)人口的本地化，一是本地農村人口的就地融合。

　　旅游推動(dòng)城鎮化主要有兩種模式，其一是傳統的制造業(yè)為中心的城市，因旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)。這一轉變，必然吸引部分外來(lái)從業(yè)者，城市原本的人口結構面臨調整。此心安處是吾鄉，外來(lái)從業(yè)者是否在當地找到歸屬感，取決于地區的公共服務(wù)是否均等化、文化是否排外、管理者是否營(yíng)造了安居樂(lè )業(yè)的環(huán)境。

　　旅游城鎮化的另一種模式，即原本為農村的地方，因旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)城市建設，基礎設施、公共服務(wù)逐漸與城市均等化。在直接或者間接得力于旅游發(fā)展以后，越來(lái)越多的本地人，從務(wù)農轉向從事服務(wù)業(yè)。這一轉變對他們的職業(yè)理念、技能等，提出了更高的要求，其中包括對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握、對先進(jìn)服務(wù)業(yè)理念的了解等。如果不能讓本地人共享旅游產(chǎn)業(yè)的紅利，無(wú)疑與旅游城鎮化的初衷相悖。

　　另一方面，在本地人口的就地融合中，也包括農村社會(huì )觀(guān)念、思想意識、生活方式的城鎮化轉變。以廁所為例，在不少鄉村地區，當地人世代所習慣的廁所，在游客眼中卻是“臟亂差”。去年，旅游和相關(guān)部門(mén)甚至掀起了一場(chǎng)“廁所革命”。

　　李金早對媒體表示：“中國景區的廁所革命在國內外引起普遍關(guān)注，海外媒體紛紛報道。比爾·蓋茨基金會(huì )還主動(dòng)與我們聯(lián)系，愿為我西部地區廁所建設提供技術(shù)和資金援助。”如廁問(wèn)題，便反映出城鄉之間人的社會(huì )意識和生活方式的差異與沖突。因此，精神層面的轉換過(guò)程，將更為漫長(cháng)而艱難。

　　相比拆遷造城而言，造“家園”無(wú)疑更具挑戰，這不僅考驗政府的管理智慧和能力，更考驗著(zhù)新型城鎮化的人文情懷，這是個(gè)需要全社會(huì )參與的過(guò)程。