在未來(lái)一段時(shí)間，“成本共擔利益共享”或首先在成渝兩地的通道建設中體現。根據2015年10月，國家發(fā)改委發(fā)布的《成渝地區城際鐵路建設規劃（2015～2020年）》，未來(lái)5年，成渝將建成8條城際鐵路，總里程1008公里，總投資約969億元。而根據成渝兩地的協(xié)商，將由四川省、重慶市負責組織規劃實(shí)施、項目建設和運營(yíng)管理，并研究制訂土地、價(jià)格、運營(yíng)補虧等方面的優(yōu)惠政策，支持城際鐵路的建設。

　　另一方面，國務(wù)院會(huì )議強調，成渝城市群以強化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎，以創(chuàng )新驅動(dòng)、保護生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎為支撐，建設引領(lǐng)西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放的城市群，形成大中小城市和小城鎮協(xié)同發(fā)展格局。

　　對此，北京大學(xué)區域經(jīng)濟學(xué)教授楊開(kāi)忠對21世紀經(jīng)濟報道記者稱(chēng)，規劃強調“形成大中小城市和小城鎮協(xié)同發(fā)展格局”，是希望成渝城市群在未來(lái)可以解決發(fā)展的“啞鈴形”結構。

　　目前，成都和重慶在整個(gè)城市群中GDP比重過(guò)大，擠壓了其他中小城市的發(fā)展空間，如2015年四川省逾3萬(wàn)億的GDP貢獻中，成都一家超1.08萬(wàn)億元，而GDP排名第二的城市綿陽(yáng)僅1700億元。

　　楊開(kāi)忠也認為，只有在成渝兩地在形成合理的利益分配機制前提下，才能合理引導產(chǎn)業(yè)布局，從而推進(jìn)整個(gè)城市群從過(guò)去的“單獨建立成都和重慶兩個(gè)經(jīng)濟中心”的階段，向“以中心城市為核心，發(fā)展中小城市群”邁進(jìn)。

　　公共服務(wù)建立“同城思維”

　　當前，成渝兩地的經(jīng)貿交流逐年攀升。

　　統計數據顯示，目前四川企業(yè)在重慶投資額總計3088億元，而重慶企業(yè)在川投資近5000億元，分別占兩省市對內投資總額的16%和19%。

　　但在一些關(guān)鍵環(huán)節，成渝兩地仍未有銜接和協(xié)同。如多家赴重慶投資的川企負責人表示，目前川渝兩地銀行均不認可跨區域抵押，導致投資門(mén)檻過(guò)高，而四川省稅務(wù)部門(mén)的稅務(wù)核算結果，并不能獲得重慶稅務(wù)部門(mén)的認可。

　　對此，重慶社科院區域經(jīng)濟研究中心研究員李勇對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，成渝合作需要建立同城思維，如教育、醫療、交通、農業(yè)等等領(lǐng)域的同城同價(jià)，以及稅務(wù)份額、水電氣保障要素的川渝互通。

　　他認為，在《成渝城市群發(fā)展規劃》的背景下，未來(lái)的成渝合作可從兩個(gè)方面推進(jìn)。

　　第一是建立高層合作協(xié)調機制。2015年重慶和四川省簽署的《關(guān)于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，提出的交通一體化、信息一體化、市場(chǎng)一體化和公共服務(wù)互助、資源環(huán)境保護與利用聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等六個(gè)方面的合作任務(wù)。

　　李勇認為，未來(lái)需要建立決策層+協(xié)調層+執行層的雙邊合作工作機制，在執行層成立6個(gè)專(zhuān)題合作組，對應六個(gè)方面的合作任務(wù)，“其中最重要的是合作機制不僅是成渝雙方參加，還應該引入國務(wù)院相關(guān)部門(mén)，建立成渝協(xié)調，國家統籌的模式，從而推進(jìn)項目落地”。

　　第二是在四川“十三五”規劃和重慶“十三五”規劃的背景下，雙方共同完成產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項規劃。

　　“過(guò)去重慶和四川在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在同質(zhì)化競爭，而在城市群發(fā)展的背景下，建議雙方可以共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃的研究。”李勇說(shuō)，“不再考慮單邊利益，而是統籌考慮某項產(chǎn)業(yè)發(fā)展對整個(gè)城市群的影響關(guān)系”。