吉林省《方案》出臺 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設

2016-04-25 10:09:31         來(lái)源:中國吉林網(wǎng)     瀏覽次數:

  3.加快美麗鄉村建設。強化規劃的科學(xué)性和約束力,編制縣域鎮村體系規劃、鎮總體規劃、村莊規劃,按照“六通、六改、六建、三化”標準要求,建設各具特色的美麗鄉村。加強農村基礎設施建設,完成現有農村危房改造任務(wù),基本完成現有農村公路危險橋建設。啟動(dòng)實(shí)施農村飲水鞏固提升工程建設,農村自來(lái)水普及率達到70%-80%。加快農村公路屯屯通、農村庭院整治、農村綠化美化、農村學(xué)校改造、農村村級“一站式”服務(wù)群眾平臺、農村休閑廣場(chǎng)、健身器材等社會(huì )基礎設施建設。實(shí)施農村環(huán)境連片整治,加快村莊垃圾污水處理設施、農村畜禽標準化規模養殖場(chǎng)(小區)建設。積極推進(jìn)農村“廁所革命”,針對不同區域、不同情況,因地制宜合理選擇改造方案,五年改造農村廁所200萬(wàn)座。加快推進(jìn)美麗鄉村試點(diǎn)建設,到2020年創(chuàng )建300個(gè)美麗鄉村,打造美麗庭院和干凈人家100萬(wàn)戶(hù)。加強農業(yè)面源污染治理,逐年減少化肥和農藥施用量,全省農作物化肥、農藥使用量實(shí)現零增長(cháng);實(shí)行測土配方施肥,增加有機肥資源利用,減少不合理化肥投入。開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治,積極推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點(diǎn)經(jīng)驗;開(kāi)展畜禽養殖廢棄物、農作物秸稈和農膜收集處理及資源化利用,提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力建設宜居宜業(yè)、幸福和諧的農村美麗家園。

  4.加強生態(tài)保護和修復。健全國土空間用途和生態(tài)紅線(xiàn)管控制度,科學(xué)規劃生態(tài)空間,合理劃定禁止開(kāi)發(fā)區、生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區等生態(tài)保護紅線(xiàn),確定與經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展相協(xié)調的生態(tài)紅線(xiàn)面積。到2020年,新建國家級保護區5個(gè)、省級保護區10個(gè),自然保護區占國土面積比例達到14.5%。加大典型生態(tài)系統、物種、基因和景觀(guān)多樣性保護力度,開(kāi)展生物多樣性保護示范區和國家公園體制試點(diǎn)建設,重點(diǎn)建設東北虎(豹)、長(cháng)白山棕熊、長(cháng)白山原麝、長(cháng)白山紅豆杉等10個(gè)野生動(dòng)植物棲息繁育保護地,擴大野生瀕危動(dòng)植物種群,到2020年瀕危動(dòng)植物保護率達到95%。加強培育和保護森林生態(tài)系統,推進(jìn)天然林保護二期、退耕還林、“三北”防護林五期等重大森林生態(tài)系統保護工程建設。停止天然林商業(yè)性采伐,完成林地清收面積55萬(wàn)公頃、森林撫育70萬(wàn)公頃。保護和治理草原、濕地生態(tài)系統,實(shí)施河湖連通工程,利用松花江、嫩江、洮兒河、霍林河的洪水資源及灌溉回歸水量對規劃區內的203個(gè)濕地、湖、泡、水庫進(jìn)行連通,恢復改善湖泡濕地總面積達到4939平方公里;實(shí)施草原恢復工程,落實(shí)草原獎補面積,嚴格落實(shí)禁牧制度,推進(jìn)退耕還草還濕和荒漠化治理。到2020年治理“三化”草原面積0.5萬(wàn)公頃。加快建立生態(tài)地理信息和衛星遙感監測系統,實(shí)現全天候動(dòng)態(tài)監控。積極探索建立松花江、鴨綠江、圖們江“三江”源頭生態(tài)補償機制,提升長(cháng)白山生態(tài)功能。開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng),以市、縣等區域板塊為重點(diǎn),從建設美麗街道社區、美麗鄉村抓起,加快人居生態(tài)、田園生態(tài)、采業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園生態(tài)、連廊生態(tài)建設,培育生態(tài)文明建設的“細胞工程”。到2020年,創(chuàng )建生態(tài)示范市(州)2個(gè)、生態(tài)示范縣(市、區)10個(gè)、生態(tài)示范鄉(鎮)和村200個(gè)。

 ?。ǘ┩苿?dòng)技術(shù)創(chuàng )新和結構調整,努力提升發(fā)展質(zhì)量

  1.積極推動(dòng)科技創(chuàng )新。結合實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和科技體制改革,探索建立與生態(tài)文明建設相適應的科技創(chuàng )新管理體制和運行機制。完善技術(shù)創(chuàng )新體系,發(fā)揮市場(chǎng)對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線(xiàn)選擇的決定性作用,支持有條件的領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)建立企業(yè)為主導、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,鼓勵企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式,構建上下游企業(yè)利益分享和風(fēng)險分擔的協(xié)同創(chuàng )新鏈條。整合科技資源,鼓勵和支持節能減排、新能源與綠色能源、綠色建筑與建材、資源綜合利用、減災防災與適應氣候變化、生態(tài)保護與修復、污染治理與防控、環(huán)保產(chǎn)品與裝備、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的科技創(chuàng )新和成果轉化。加快創(chuàng )新平臺建設,鼓勵和支持生態(tài)文明建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、特色產(chǎn)業(yè)基地、國際科技合作基地和成果轉化載體、平臺建設,推進(jìn)成熟適用技術(shù)的轉化和示范。加快提升創(chuàng )新能力,支持科技成果中間試驗和應用技術(shù)開(kāi)發(fā);加快中試中心建設,促進(jìn)科技成果熟化。完善科技成果轉化“舟橋”機制,推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研技術(shù)開(kāi)發(fā),實(shí)施一批重大科技成果轉化項目。強化創(chuàng )新成果和產(chǎn)業(yè)對接,推進(jìn)吉林省高校、科研機構具有自主知識產(chǎn)權科技成果就地轉化。加強生態(tài)文明建設基礎研究、應用開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)等科技人才隊伍建設。

  2.加快調整產(chǎn)業(yè)、能源結構。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,按照能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準淘汰落后產(chǎn)能,逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。實(shí)施汽車(chē)、石化、農產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)振興工程和醫藥健康、裝備制造、建筑、旅游四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。積極發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施秸稈制糖、聚乳酸、纖維素乙醇等十大工程。大力發(fā)展聚乳酸產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)長(cháng)春大成L-乳酸,中糧集團、長(cháng)春宸泰聚乳酸等重大項目建設,推動(dòng)長(cháng)春經(jīng)開(kāi)、松原經(jīng)開(kāi)等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)示范園區建設。加快非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)秸稈制糖、生物柴油、秸稈造紙、顆粒燃料/電/熱分布式生物質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)項目建設。積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育工程,實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)9大行動(dòng)計劃,滾動(dòng)實(shí)施20項創(chuàng )新發(fā)展工程及小衛星、無(wú)人機等100項重大項目建設。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程,打好服務(wù)業(yè)攻堅戰,打造現代物流、金融等十大業(yè)態(tài),推進(jìn)東北亞區域金融服務(wù)中心建設。調整能源結構,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源,推進(jìn)吉林清潔能源基地建設,建成以西部地區為重點(diǎn)的千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地和百萬(wàn)千瓦級光伏發(fā)電基地。實(shí)施“氣化吉林”工程,推進(jìn)梅河-樺甸、吉林-延吉、長(cháng)嶺-長(cháng)春等省內支線(xiàn)管道及中俄東線(xiàn)天然氣管道工程(吉林段干線(xiàn))建設,到2020年,實(shí)現縣級及縣級以上城市天然氣輸氣管網(wǎng)全覆蓋,重點(diǎn)城鎮管道覆蓋率達到80%,天然氣氣化率達到80%。

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